Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2001 г. N КА-А40/1117-01 Иск об отмене возмещения ущерба причиненного окружающей природной среде оставлен без удовлетворения, поскольку установлен факт производства строительных работ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 марта 2001 г. N КА-А40/1117-01

Московский региональный природоохранный прокурор в интересах "Национального парка "Лосиный остров" обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Концерн Корнеев и Компания" (далее ЗАО "Концерн Корнеев и Компания") о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде в размере 285629 рублей.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что ответчик производил строительство дороги в границах национального парка, в результате чего был уничтожен плодородный слой почвы в непосредственной близости от лесного массива на площади 1260 кв.м

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что никакие строительные работы в границах национального парка не производил.

Решением от 10 октября 2000 года, оставленным без изменения постановлением от 15 января 2001 года Арбитражного суда города Москвы по делу N 106-35, требования прокурора удовлетворены.

В кассационном порядке состоявшиеся по делу судебные акты обжалует ЗАО "Концерн Корнеев и Компания", где ставит вопрос о их отмене.

По мнению заявителя, суд неправильно применил закон, подлежащий применению.

В жалобе указывается, что земельный участок, являющийся предметом спора, включен в границы национального парка "Лосиный остров" без изъятия его из хозяйственной эксплуатации и находится в ведении Пехра-Покровской сельской администрации, в связи с чем, как полагает ответчик, он ответственности по Законам "Об охране окружающей природной среды" и "Об особо охраняемых природных территориях" нести не может, поскольку должны применяться нормы Земельного законодательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель прокуратуры возражал против доводов жалобы и считает, что решение и постановление Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу соответствуют требованиям закона.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не находит.

Как следует из обстоятельств дела 21 августа 1999 года был установлен факт производства ответчиком строительных работ у деревни Абрамцево Пехра-Покровского сельского совета, о чем инспектором лесопарка составлен протокол.

В протоколе зафиксировано, что при производстве работ при строительстве дороги, проходящей у д. Абрамцево, был испорчен и уничтожен плодородный слой почвы в границах национального парка "Лосиный остров" на площади 1260 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и в кассационной жалобе заявителем не оспариваются.

На основании постановления Главы Администрации Балашихинского района Московской области от 16.02.95 "Об утверждении границ государственного природного национального парка "Лосиный остров", парку выдан Госакт на право бессрочного пользования землей площадью 4993,6 га. Часть земель Пехра-Покровской сельской администрации, в том числе деревня Абрамцево, вошли в границы национального парка на правах стороннего пользования без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Согласно п.4 ст.15 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации запрещается расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Режим использования этих земель определяется положением, утвержденным государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк, по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Совместным постановлением Правительства Москвы и Московской области от 29.04.92 N 235-113 "О дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров" запрещается всякое строительство не только в границах парка, но и в 150-метровой полосе от границ парка.

В этой связи при установлении факта производства ответчиком строительных работ у д. Абрамцево, его доводы о том, что общество не должно нести ответственности, неосновательны.

Расчет ущерба произведен правильно в соответствии со ст. 86 и 87 ФЗ "Об охране окружающей природной среды", по фактическим затратам, которые понесет национальный парк по восстановлению нарушенного состояния окружающей природной среды, поскольку такса и методика исчисления размера ущерба в установленном порядке не утверждены (ст. 87 названного Закона).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы ЗАО "Концерн Корнеев и Компания".

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 10 октября 2000 года и постановление от 15 января 2001 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N 106-35 оставить без изменения.

Отменить приостановление исполнения решения и постановления Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу, введенное Федеральным арбитражным судом Московского округа определением от 13 марта 2001 года.