Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 мая 2001 г. N КА-А40/2219-01
КАБ "Сосьете Женераль Восток" (ЗАО) обратился в суд с иском к ИМНС РФ N 3 по ЦАО г. Москвы о возврате из бюджетов суммы излишне взысканных пеней и процентов, начисленных на сумму пеней по состоянию на 19.01.2001, в общей сумме 2045039 рублей 60 коп. В том числе из бюджета города Москвы - сумму излишне взысканных пеней в размере 1538343 р. 66 коп. и проценты на сумму пеней в размере 133436 р. 77 коп., а всего из бюджета Москвы 1671880 рублей 43 коп.
Из федерального бюджета сумму излишне взысканных пеней в размере 343354 рубля 13 коп. и проценты, начисленные на сумму пеней в размере 29805 рублей 09 коп., а всего из федерального бюджета 373159 рублей 17 коп.
Представитель ИМНС N 3 иск не признал, пояснив, что излишне взысканные суммы не подлежат обратному взысканию, поскольку истец имеет недоимку по налогам в местный и федеральный бюджеты.
Решением от 22 января 2001 года, оставленным без изменения постановлением от 13 марта 2001 года Арбитражного суда города Москвы по делу N 80-594, требования банка удовлетворены частично: суд обязал ИМНС N 3 по ЦАО г. Москвы возвратить истцу из федерального бюджета сумму излишне взысканных пеней в размере 343354 рубля 13 коп. и проценты, начисленные на эту сумму в размере 29805 рублей 04 коп., всего 373159 рублей 17 коп. В остальной части иска отказано.
Вышеуказанные судебные акты в кассационном порядке обжалуют КАБ "Банк Сосьете Женераль Восток" (ЗАО) и ИМНС РФ N 3 по ЦАО г. Москвы.
КАБ "Банк Сосьете Женераль Восток" (ЗАО) просит отменить судебные акты в части отказа Банку в иске о возврате из бюджета Москвы излишне взысканных пеней в размере 1538343 рубля 66 коп. и процентов, начисленных на эту сумму в размере 133536 рублей 77 коп.
В жалобе указывается, что суд, установив факт излишнего взыскания налоговой инспекцией пени в размере 1881697 руб. 79 коп., необоснованно не возвратил ее истцу.
Суд не учел, что ответчиком не представлено доказательств того, что им был осуществлен зачет сумм излишне взысканных с истца пеней в счет погашения недоимки, и неправильно, с точки зрения истца, применил п. 1 ст. 79 НК РФ.
По мнению Банка, суд неправильно, без учета законодательства субъекта РФ (г. Москва), установил ставку налога на пользователей автодорог в части, зачисляемой в их территориальные дорожные фонды, что по Москве составило 1,25% от выручки, полученной от реализации продукции.
Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Центральному административному округу г. Москвы ставит вопрос об отмене тех же судебных актов в части возврата из федерального бюджета суммы излишне взысканных пеней в размере 343354 рубля 13 коп. и процентов, начисленных на эту сумму - 29805 руб. 04 коп.
По мнению представителя ИМНС N 3 по ЦАО г. Москвы, суд не учел, что истец несвоевременно и не в полном объеме перечислил налог на пользователей автодорог в федеральный бюджет в соответствии с Законом РФ от 18.10.91 N 1759 "О дорожных фондах в РФ", в связи с чем налоговой инспекцией правильно в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени, подлежащие уплате в федеральный бюджет в сумме 421516 рублей 24 коп.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалоб.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, находит, что обжалованные решение и постановление Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу подлежат отмене по п. 3 ст. 175 АПК РФ ввиду их недостаточной обоснованности. Как следует из судебных актов, арбитражный суд, разрешая спор по иску КАБ "Банк Сосьюте Женераль Восток" (ЗАО) о возврате из бюджетов суммы излишне взысканных пеней и процентов, установил, что сумма излишне взысканных ИМНС N 3 по ЦАО г. Москвы пеней по состоянию на 14 сентября 2000г. составляет с учетом уточненных расчетов (л.д. 145) 1881697 рублей 79 коп., из них в федеральный бюджет 343354 рубля 13 коп. и в бюджет города Москвы 1538343,66 копеек.
Согласно п. 1 ст. 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).
Возражая против иска, налоговая инспекция ссылалась на то, что истец нарушил срок уплаты налога в федеральный бюджет по налогу на пользователей автодорог в соответствии
