Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 апреля 2001 г. N КГ-А40/1743-01 Вывод суда по результатам рассмотрения дела о признании недействительным открытого конкурса по продаже прав аренды земельного участка о незаинтересованности истца и признании ненадлежащими ответчиков недостаточно обоснован, поскольку суд не принял во внимание все доводы истца и не проверил соответствие условий проводимого конкурса законодательно установленному порядку

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 апреля 2001 г. N КГ-А40/1743-01

ОАО "Онтос" обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному предприятию "Центр", Московскому земельному комитету, Управе района "Замоскворечье" о признании недействительными результатов открытого конкурса по продаже прав аренды сроком на 49 лет земельного участка по Озерковской набережной, вл. 32.

Определением суда от 19.09.2000 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчиков привлечено ОАО "Финансовая группа "Новый мир".

До принятия решения истец уточнил предмет иска и просил признать недействительным конкурс по продаже прав аренды сроком на 49 лет указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2000 в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что истец не может быть признан заинтересованным лицом, ответчики по делу являются ненадлежащими. Иск заявлен по ненадлежащим основаниям, т.к. в исковом заявлении отсутствуют доводы о нарушении правил проведения торгов.

На указанный судебный акт истцом подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители истца настаивали на своих требованиях, а представители ответчиков и третьего лица возражали против доводов жалобы и просили оставить решение без изменения.

Управа района "Замоскворечье", надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направила.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон и третьего лица, суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, решением окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию в ЦАО г. Москвы от 18.11.99 N 133 победителем конкурса по продаже прав аренды сроком на 49 лет земельного участка по адресу: Озерковская наб., владение 52, признано ОАО "Финансовая группа "Новый мир".

ОАО "Онтос", оспаривая конкурс, ссылалось на то, что конкурс проведен в нарушение распоряжения Мэра от 22.07.98 N 757-рм и проведенный конкурс затрагивает его права.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что истец участия в конкурсе не принимал и, следовательно, не может быть признан заинтересованным лицом. В связи с чем иск заявлен ненадлежащим лицом.

ОАО "Онтос" в подтверждение нарушенных прав и законных интересов ссылалось на договор о совместной деятельности от 22.03.99 N 2ин-99, заключенный с ГП "Центр" в целях реализации распоряжения Мэра Москвы от 22.07.98 N 757-рм. Однако судом надлежащей оценки данному доводу не дано.

Судом установлено, что окружная комиссия создана распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 27.09.91 N 2079-р и согласно п. 1 Положения создана при Префектуре ЦАО г. Москвы. На основании изложенного суд указал, что ответчики являются ненадлежащими. Однако, не рассмотрен вопрос о привлечении надлежащего ответчика.

Без надлежащей проверки суд отклонил довод истца о нарушении распоряжения Мэра Москвы от 09.09.97 N 711-рм, согласно которому должен был быть проведен инвестиционный конкурс, тогда как состоялся конкурс по продаже права аренды земельного участка.

Судом также не проверено, соответствовал ли порядок и условия проведения оспариваемого конкурса положениям распоряжения Мэра Москвы от 18.12.92 N 581-рм.

Учитывая изложенное, решение является недостаточно обоснованным и подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2001 по делу N А40-17836/00-12-306 отменить.

Дело N А40-17836/00-12-306 передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.