Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 июля 2020 г. N Ф06-62592/20 по делу N А12-50/2019

г. Казань

02 июля 2020 г.

Дело N А12-50/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Ивановой А.Г., Кашапова А.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в настоящем споре, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу временного управляющего Ковтуненко Романа Владимировича

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020

по делу N А12-50/2019

по жалобе акционерного общества "Торговый дом "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь" на действия (бездействие) временного управляющего Ковтуненко Романа Владимировича в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества "Торговый дом "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", г. Волгоград (ИНН 3459075831, ОГРН 1183443003952).

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.03.2019 в отношении акционерного общества "Торговый дом "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь" (далее - АО "Торговый дом "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Ковтуненко Роман Владимирович.

Информационное сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" 30.03.2019.

21 августа 2019 г. в Арбитражный суд Волгоградской области поступила жалоба АО "Торговый дом "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от 02.10.2019, о признании незаконными действий (бездействия) временного управляющего Ковтуненко Р.В., выразившихся в не проведении первого собрания кредиторов должника в силу обязанности, установленной в статье 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в сроки, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве); в назначении даты проведения первого собрания кредиторов должника по требованию кредитора за пределами срока, установленного законом и определением суда от 01.08.2019; в не получении почтовой и иной корреспонденции по официальным контактам, данным, находящимся в общем доступе.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.10.2019 к участию в обособленном споре в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "РИСК" (далее - ООО "РИСК") (страховая компания).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2019 признаны незаконными действия (бездействия) временного управляющего Ковтуненко Р.В., выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов должника в силу обязанности, установленной в статье 71 Закона о банкротстве, в срок, предусмотренный законодательством о несостоятельности (банкротстве), в неполучении почтовой и иной корреспонденции по официальным контактным данным, находящимся в общем доступе. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Ковтуненко Р.В. просит обжалуемые судебные акты в части признания незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего, выразившихся в не проведении первого собрания кредиторов должника в силу обязанности, установленной в статье 71 Закона о банкротстве, в срок, предусмотренный законодательством о банкротстве и в не получении почтовой и иной корреспонденции по официальным контактным данным, находящимся в общем доступе, отменить, в удовлетворении жалобы отказать.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 22.06.2020. был объявлен перерыв до 15 часов 10 минут 23.06.2020. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права в обжалуемой части, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов данного обособленного спора и установлено судебными инстанциями, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.03.2019 по данному делу судебное заседание по рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) должника было назначено на 18.07.2019, следовательно, первое собрание кредиторов должно было состояться не позднее 07.07.2019, которое в установленный срок временным управляющим Ковтуненко Р.В. проведено не было.

При этом суды указали, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.07.2019 судебное заседание отложено на 01.08.2019 в связи с не предоставлением временным управляющим протокола первого собрания кредиторов; определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2019 судебное заседание было отложено на 22.08.2019 по тем же основаниям.

02 августа 2019 г. на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение об исключении Ковтуненко Р.В. из членов СРО на основании личного заявления о выходе.

05 августа 2019 г. Ковтуненко Р.В. на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение о собрании кредиторов N 4031699, собрание кредиторов назначено на 20.09.2019.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2019 Ковтуненко Р.В. отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего АО "Торговый дом "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь" в связи с привлечением его к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и дисквалификацией на срок 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2019 временным управляющим утвержден Дудаков К.Е., которым 20.09.2019 проведено первое собрание кредиторов.

Признавая незаконными действия (бездействия) арбитражного управляющего Ковтуненко Р.В., выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов должника на основании статьи 71 Закона о банкротстве, суды указали, что Ковтуненко Р.В. с ходатайством об отложении проведения первого собрания кредиторов должника в суд не обращался, в связи с чем, в данном случае нарушение сроков проведения первого собрания кредиторов (пункт 1 статьи 72 Закона о банкротстве) было вызвано необъективными причинами и обстоятельствами, и, как следствие, не исполнение временным управляющим Ковтуненко Р.В. обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, в связи с чем, не проведение первого собрании кредиторов должника в установленный законом срок влечет необоснованное затягивание процедуры наблюдения, увеличение текущих расходов на проведение процедуры и нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов и должника.

Между тем, судами не учтено следующее.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

На временного управляющего возложена обязанность по созыву и проведению первого собрания кредиторов (абзацем седьмым пункта 1 статьи 67 Закона о банкротстве).

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения (абзац первый пункта 1 статьи 72 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Закона о банкротстве участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, установленные статьей 71 Закона о банкротстве.

Доводы Ковтуненко Р.В. о том, что проведение первого собрания кредиторов без участия заявленного в срок и не рассмотренного требования кредитора АО "ВМК "Красный Октябрь" в сумме, в два раза превышающей общую включенную в реестр требований кредиторов сумму, существенно повлияло бы на принятие решений собранием, отклонены апелляционным судом, со ссылкой на то, что выводов суда первой инстанции не опровергают, с ходатайством об отложении проведения первого собрания кредиторов по указанным обстоятельствам арбитражный управляющий не обращался.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Ковтуненко Р.В. ссылается на направление им в Арбитражный суд Волгоградской области ходатайства о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, в котором приводил доводы о нерассмотренных судом требований кредиторов, о том, что первое собрание кредиторов может привести к нарушению прав кредиторов (по данным Картотеки арбитражных дел, ходатайство поступило в суд первой инстанции 11.07.2019).

По смыслу разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.

Данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции. В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.

Между тем, суды не исследовали вопрос относительно нерассмотренных требований кредиторов должника, размер предъявленных требований к должнику, сопоставив с размером установленной кредиторской задолженности и могли ли предъявленные требования повлиять на принятие решения собранием кредиторов; а также не дана оценка доводам арбитражного управляющего, приведенным в ходатайстве.

При таких обстоятельствах судебная коллегия выводы судов в части признания незаконными действий (бездействий) арбитражного управляющего Ковтуненко Р.В. в не проведении первого собрания кредиторов должника в срок, установленный нормами Закона о банкротстве, находит преждевременными.

С учетом вышеизложенного, исходя из положений части 2 статьи 287 АПК РФ, обжалуемые судебные акты в части признания незаконными действий (бездействий) арбитражного управляющего Ковтуненко Р.М., выразившихся в не проведении первого собрания кредиторов должника согласно статьи 71 Закона о банкротстве, судебная коллегия находит подлежащими отмене, с направлением данного обособленного спора в отмененной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Судебные акты в иной обжалуемой части, касающейся признания незаконными действий (бездействий) арбитражного управляющего Ковтуненко Р.В., выразившихся в уклонении от получения адресованной ему должником корреспонденции, отмене не подлежат.

Судами было установлено, что 15.04.2019 в адрес временного управляющего Ковтуненко Р.В. генеральным директором АО "Торговый дом "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь" Петрухиным П.П. во исполнение обязанности, предусмотренной Законом о банкротстве, бандеролью с объявленной ценностью (почтовый идентификатор N 40000534007368) был направлен пакет документов, запрашиваемых Ковтуненко Р.В., что подтверждается почтовой квитанцией от 15.04.2019.

Бандероль направлена по почтовому адресу временного управляющего Ковтуненко Р.В.: 350053, г. Краснодар ул. Народная, д. 76, которая была возвращена отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

По мнению судов первой и апелляционной инстанций, неполучение документов явилось следствием бездействия Ковтуненко Р.В., не организовавшего надлежащим образом получение почтовой корреспонденции по адресу своего места нахождения.

При этом суды указали, что, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, Ковтуненко Р.В. в материалы дела не представлены доказательства, опровергающие направление должником в его адрес почтовой корреспонденции.

По мнению судов, обладая правами и обязанностями, предусмотренными статьями 65 - 67 Закона о банкротстве, Ковтуненко Р.В. имел возможность и обязан принимать меры к получению любой информации и документов, касающихся деятельности должника. Однако он не обеспечил получение лично или через своего представителя корреспонденции от должника, что является нарушением установленных статьей 20.4 Закона о банкротстве принципов, обязывающих временного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника и его кредиторов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу, что бездействие временного управляющего Ковтуненко Р.В. в неполучении почтовой и иной корреспонденции по официальным контактным данным, находящимся в общем доступе не отвечает признакам разумности и добросовестности, нарушают пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Судебная коллегия выводы судов в данной части находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по спору обстоятельствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, относительно признания незаконными действий (бездействий) арбитражного управляющего Ковтуненко Р.В. в части неполучения почтовой и иной корреспонденции, подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права; доводов, опровергающих выводы судов, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А12-50/2019 в части признания незаконными действий (бездействий) временного управляющего Ковтуненко Романа Владимировича, выразившихся в не проведении первого собрания кредиторов должника в силу обязанности, установленной в статье 71 Закона о банкротстве, в срок, предусмотренный законодательством о несостоятельности (банкротстве), отменить. В отмененной части обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

В остальной части определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А12-50/2019 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.П. Герасимова

Судьи

А.Г. Иванова А.Р. Кашапов