Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2001 г. N КГ-А41/6359-00 Отказывая в иске о возмещении расходов по льготному проезду военнослужащего в пригородном автотранспорте, суд не исследовал принадлежность военнослужащего к военной части Министерства обороны РФ, а также факт выставления транспортной организацией счета за транспортные услуги

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2001 г. N КГ-А41/6359-00

ГУП МО "Мострансавто" в лице филиала - Чеховского пассажирского автотранспортного предприятия, обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 6 руб. в возмещение понесенных расходов, связанных с предоставлением установленной Федерального закона "О статусе военнослужащих" льготы по провозной плате.

Решением от 21.09.2000 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.11.2000 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГУП МО "Мострансавто" обратилось с кассационной жалобой, в которой настаивает на их отмене как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции представители истца поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика выступил против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив кассационную жалобу, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что принятые по делу решение и постановление подлежат отмене, учитывая следующее.

Как видно из материалов дела, военнослужащему Русакову В.А. (удостоверение личности БО N 097401 выдано в/ч 95006 17.12.99) была предоставлена льгота по бесплатному проезду в автобусе истца, осуществлявшем рейс пригородного сообщения по маршруту N 22 "Ст. Чехов - Чепелево".

Факт бесплатного проезда подтверждается представленным в материалы дела актом от 01.08.2000 и не оспаривается ответчиком. Стоимость проезда составила 6 рублей.

Министерство обороны РФ отказалось возместить ГУП МО "Мострансавто" понесенные расходы, что послужило основанием обращения предприятия с настоящим иском.

Разрешая спор, арбитражный суд пришел к выводу, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" не предусмотрены средства на компенсацию транспортным организациям расходов, связанных с предоставлением военнослужащим льгот по бесплатному проезду, и что у истца отсутствуют правовые основания обращения с настоящим иском, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Между тем, п.1 ст.20 ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено право военнослужащих на бесплатный проезд во всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси).

Согласно п.5 ст.790 ГК РФ расходы, понесенные транспортной организацией в связи с предоставлением предусмотренных законом или иными правовыми актами льгот и преимуществ по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Названные нормы и составляют правовое основание заявленных ГУП МО "Мострансавто" требований.

Суд кассационной инстанции считает, что судебные акты по настоящему делу вынесены Арбитражным судом Московской области по неполно исследованным обстоятельствам дела и не могут быть признаны достаточно обоснованными.

Согласно п.9 ст.20 ФЗ "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с перевозкой военнослужащих всеми видами общественного транспорта, возмещаются за счет средств Министерства обороны РФ, а также иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Однако судом не было выяснено, относится ли войсковая часть 95006 к числу подразделений Министерства обороны РФ либо иного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что возмещение указанных расходов производится Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, на основании счетов, предъявляемых транспортными организациями.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца сослался на то, что соответствующий счет был выставлен ГУП МО "Мострансавто" Министерству обороны РФ.

В материалах дела этот документ и доказательства направления его ответчику отсутствуют.

Выяснение указанных обстоятельств и их оценка имеют существенное значение для разрешения настоящего спора.

Учитывая изложенное, принятые по делу Арбитражным судом Московской области решение и постановление согласно п.3 ст. 175 АПК РФ подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное и, в зависимости от установленного, разрешить спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21.09.2000 и постановление от 20.11.2000 Арбитражного суда Московской области по делу А41-К1-10902/00 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.