Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 января 2001 г. N КА-А41/6363-00 Отказ в удовлетворении иска ИМНС о взыскании с ответчика штрафных санкций за непредоставление в срок налоговой декларации и отчетности обоснован, т. к. истец пропустил срок давности взыскания налоговых санкций, в данном случае этот срок необходимо исчислять со дня обнаружения налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 января 2001 г. N КА-А41/6363-00

Решением, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска Инспекции МНС России по Талдомскому району о взыскании с ТОО "Герметик" 900 руб. - штрафных санкций за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 126 и п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе истец просит решение и постановление суда отменить и передать дело на новое рассмотрение, указывая на неправильное применение судом ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание кассационной инстанции не явился, суд определил: рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом правильно применен п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, которым установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Таким образом, данная норма не предусматривает, что началом течения срока давности взыскания санкций является вынесение руководителем Инспекции постановления о привлечении к налоговой ответственности или окончание срока камеральной проверки.

При отсутствии акта проверки срок необходимо исчислять со дня обнаружения налогового правонарушения.

Толкование закона арбитражным судом сделано в пользу налогоплательщика, что соответствует п. 7 ст. 3 НК РФ.

Из искового заявления Инспекции следует, что непредставление ТОО "Пресс" отчетности выявлено в ходе камеральной проверки. Однако для обнаружения данного правонарушения не требуется проведения проверки: истребования у налогоплательщика дополнительных сведений, получения объяснений и документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Кроме того, проведение такой проверки не подтверждено и материалами дела.

В силу изложенного у суда не было оснований полагать, что налоговое правонарушение обнаружено 31.01.2000 г., т.е. спустя 3 месяца после истечения установленного срока представления в налоговый орган деклараций.

То, что факт такого правонарушения может и должен быть выявлен в значительно более короткие сроки, подтверждается иными нормами Налогового кодекса РФ, в частности, абз. 2 п. 2 ст. 76 Налогового кодекса РФ, предусматривающим для налогоплательщика определенные последствия непредставления налоговых деклараций в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока их представления.

При таких обстоятельствах вывод арбитражного суда о пропуске истцом срока давности взыскания налоговых санкций является правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Оснований для отмены и изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 06.09.2000 и постановление от 21.11.2000 по делу N А41-К2-9730/00 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.