Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 июля 2020 г. N Ф06-63538/20 по делу N А72-13927/2015

г. Казань

30 июля 2020 г.

Дело N А72-13927/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

судей Ивановой А.Г., Кашапова А.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-Эксплуатационная Компания" Жидко В.В.

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020

по делу N А72-13927/2015

по заявлению конкурсного управляющего Жидко В.В. о разрешении разногласий, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-Эксплуатационная Компания", ИНН 7325109941, ОГРН 1117325013024,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2016 общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-Эксплуатационная Компания" (далее - ООО "ЖЭК", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Жидко Валерий Владимирович.

В Арбитражный суд Ульяновской области от конкурсного управляющего должником поступило заявление о разрешении разногласий, заявитель просит устранить разногласия, возникшие между конкурсным управляющим ООО "ЖЭК" Жидко В.В. и конкурсными кредиторами ООО "ЖЭК" по утверждению Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника ООО "ЖЭК"; утвердить Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника ООО "ЖЭК" в редакции конкурсного управляющего.

В судебном заседании 12.03.2020 представитель конкурсного управляющего заявила ходатайство об уточнении требований, представив уточненную редакцию Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.03.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020, ходатайство конкурсного управляющего об уточнении требований удовлетворено. Заявление конкурсного управляющего ООО "ЖЭК" Жидко В.В. о разрешении разногласий путем утверждения Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий должником Жидко В.В., просит определение суда и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования конкурсного управляющего удовлетворить. По мнению заявителя жалобы, арбитражный суд должен был обязать конкурсных кредиторов представить свою редакцию Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

В отзывах на кассационную жалобу публичное акционерное общество "Ульяновскэнерго" и публичное акционерное общество "Т Плюс" возражают против приведенных в ней доводов, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, вопрос об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (дебиторской задолженности) выносился конкурсным управляющим на собрании кредиторов ООО "ЖЭК" 02.04.2019, 04.06.2019, 03.09.2019, 03.12.2019. Указанные собрания кредиторов должника с повесткой дня, в том числе с вопросом об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, не состоялись в связи с отсутствием кворума.

В связи с этим конкурсный управляющий должником обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий путем утверждения уточненной редакции Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (дебиторской задолженности).

Судами установлено, что из уточненной редакции представленного конкурсным управляющим должником Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника следует, что реализации подлежит право требования дебиторской задолженности по оплате коммунальных услуг к физическим и юридическим лицам в размере 31 288 618,46 руб. единым лотом. Оценка прав требования должника с помощью привлеченного специалиста - оценщика не осуществлялась, начальная цена продажи лота устанавливается в размере 90% от размера прав требований ООО "ЖЭК" к юридическим и физическим лицам и равна 28 159 756,61 руб.

При этом представленным конкурсным управляющим для утверждения Положением предусмотрено, что продажа имущества осуществляется на торгах открытых по составу участников и открытых по форме подачи предложений о цене имущества, в форме аукциона.

Руководствуясь пунктом 1.1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Федеральным законом от 26.07.2019 N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", суд первой инстанции и согласившийся с его выводами апелляционный суд, пришли к выводу, что предлагаемая конкурсным управляющим редакция Положение о реализации имущества должника противоречит требованиям закона, в связи с чем отказали конкурсному управляющему должником в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Поволжского округа считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам, спор разрешен без нарушения либо неправильного применения норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника.

В силу абзаца 8 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в случае неутверждения собранием кредиторов или комитетом кредиторов такого предложения конкурсному управляющему предоставлено право обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Федеральным законом от 26.07.2019 N 214-ФЗ внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которым управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с данным Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным (часть 18 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанные положения не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Уступка прав требований непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг лишает граждан возможности установления законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме, что, безусловно, ограничивает законные права и интересы граждан.

Указанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав и законных интересов граждан, выступающих потребителями коммунальной услуги, и являются специальными по отношению к Закону о банкротстве, поэтому дебиторская задолженность населения не подлежит реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно применив положения указанной нормы правильно указали, что реализация дебиторской задолженности населения на торгах с открытым составом участников в соответствии с положениями статьи 110 Закона о банкротстве, будет противоречить вышеуказанным положения закона, создаст предпосылки приобретения данной задолженности лицам, не относящимся к специальным субъектам, названным в части 18 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в данном случае Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего должником, неприменимы к дебиторской задолженности физических лиц по оплате коммунальных услуг, заявленное конкурсным управляющим положение, содержащие требование о проведении открытых торгов по реализации дебиторской задолженности населения не соответствуют вышеприведенной норме закона, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должником.

Доводы заявителя конкурсного управляющего о том, что арбитражный суд должен был обязать конкурсных кредиторов представить свою редакцию Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права.

Другие доводы кассационной жалобы, также подлежат отклонению, так как выводов судов не опровергают, не свидетельствуют о допущении судами нарушений норм материального права и (или) процессуального права и не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку, по сути, эти возражения сводятся к несогласию с произведенной судами первой и апелляционной инстанций оценкой обстоятельств спора.

Разрешая настоящий обособленный спор, суды действовали в рамках предоставленных им полномочий и оценили обстоятельства по внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов на основании части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 по делу N А72-13927/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Моисеев

Судьи

А.Г. Иванова А.Р. Кашапов