Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2000 г. N КА-А40/5985-00 Нормы Инструкции ГНС РФ, на основании которых суд отказал в признании недействительным решения ИМНС о начислении пени за неуплату декадных платежей по НДС, изменяют содержание исполнения обязанности по уплате налога, определенное Законом РФ об НДС, следовательно, при вынесении решения суд должен был руководствоваться положениями Закона

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 декабря 2000 г. N КА-А40/5985-00

Закрытое акционерное общество "Маирцентр" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС России N 37 по ЮАО г. Москвы о признании недействительным решения ответчика от 30.06.2000 N 04-12761 в части взыскания суммы пени в размере 4163162,21 руб. по налогу на добавленную стоимость.

Решением от 07.09.2000, оставленным без изменения постановлением от 24.10.2000 апелляционной инстанции, Арбитражный суд г. Москвы в иске Обществу отказал по тем основаниям, что неуплата декадных платежей в сроки, установленные Инструкцией ГНС РФ N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", является основанием для начисления пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяется в связи с кассационной жалобой ЗАО "Маирцентр", в которой истец просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции находит, что решение и постановление суда подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права, а исковые требования Общества - удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный статьей 2 настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса, и подлежат приведению в соответствие с частью первой Кодекса.

Таким образом, Инструкции Государственной налоговой службы РФ по применению законов о конкретных видах налогов с 01.01.99 действуют в части, не противоречащей Налоговому кодексу Российской Федерации, что также следует из п. 1 ст. 1, ст. 4 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

На основании ст.ст. 3, 8 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" объектами налогообложения считаются обороты по реализации всех товаров как собственного, так и приобретенных на стороне, а уплата налога производится ежемесячно исходя из фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший календарный месячный срок не позднее 20-го числа следующего месяца.

Из вышеприведенных положений Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" и Налогового кодекса РФ следует, что по налогу на добавленную стоимость налоговым периодом является календарный месяц, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога. Срок уплаты налога определен не позднее 20 числа следующего месяца. Обязанность по уплате налога в этот срок возникает при наличии факта совершенных налогоплательщиком оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший месяц, а пеней обеспечивается своевременная уплата сумм налога в бюджет по фактически состоявшимся за истекший месяц оборотам по реализации.

Подпункт "а" п. 30 Инструкции ГНС РФ N 39 от 11.10.95, касающийся уплаты декадных платежей, исходя из сумм налога, подлежащего уплате по предыдущему месячному расчету, содержит нормативные положения, устанавливающие новый объект налогообложения и основания возникновения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, а не периоды и сроки уплаты этого налога, как это предусмотрено п. 4 ст. 8 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость".

Поскольку указанное дополнение, содержащееся в Инструкции, изменяет определенное законом содержание исполнения обязанности по уплате налога, суду первой и апелляционной инстанций, согласно ст. 11 АПК РФ, следовало принять решение в соответствии с законом.

Из изложенного следует, что судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене, а исковые требована ЗАО "Маирцентр" удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 7 сентября 2000 года и постановление от 24 октября 2000 года по делу А40-26567/00-87-451 Арбитражного суда г. Москвы отменить.

Иск ЗАО "Маирцентр" удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ N 37 по ЮАО г. Москвы от 30.06.2000 г. N 04-12761 в части взыскания пени в сумме 416316221 руб. на несвоевременную уплату декадных платежей по налогу на добавленную стоимость.

Возместить ЗАО "Маирцентр" из федерального бюджета сумму госпошлины в размере 1669 руб. 80 коп.