Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 декабря 2000 г. N КА-А40/5564-00 Поскольку решение суда об отказе в иске о взыскании штрафа за осуществление денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины основано только на нарушении истцом порядка привлечения к административной ответственности и не содержит выводов по существу правонарушения, дело подлежит новому рассмотрению

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 декабря 2000 г. N КА-А40/5564-00

Решением от 18.08.2000 в иске ИМНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы о взыскании с ПБОЮЛ Федоткиной Е.А. штрафа в размере 8349 руб. за нарушение требований ст. 1 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", выразившихся в осуществлении денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины, отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, который просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования, поскольку судом допущены нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение суда полежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, что 08.04.2000 истец составил акт N 0087138/296 о том, что ответчик при продаже одного пакета арахиса по цене 8 руб. 50 коп. не пробила чек, т.е. не применила контрольно-кассовую машину, подлежащую обязательному применению. Данный акт подписал ответчик, которого известили о том, что материал об административном правонарушении будет рассмотрен 10.04.2000 с указанием времени и места его рассмотрения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что решение о привлечении ответчика к административной ответственности принято 13.04.2000 без извещения ответчика, что является нарушением ст. 247 Кодекса РСФСФ об административных правонарушениях. По существу административных отношений суд не рассматривал.

Суд кассационной инстанции считает, что не всякое процессуальное нарушение о порядке привлечения лица к административной ответственности может повлиять на законность принятого решения налогового органа.

Решение суда, в котором не содержится выводов по существу правонарушения, не содержится оценка доказательств, находящихся в материалах дела по существу правонарушения и исковым требованиям со ссылкой на эти доказательства, нельзя считать законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 127 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны (наряду с другими) доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Учитывая, что суд не выполнил это требование закона, суд кассационной инстанции, лишенный возможности исследовать доказательства, находящиеся в материалах дела, и дать им оценку, считает, что указанное нарушение повлияло на принятие незаконного решения.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 18.08.2000 по делу N А40-24316/00-92-272 Арбитражного суда г. Москвы отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.