Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2000 г. N КГ-А40/5795-00 Кассационная жалоба по делу о взыскании неправомерно удерживаемого комиссионного вознаграждения оставлена без удовлетворения, поскольку открытие и ведение специальных отдельных счетов для проведения операций по целевому бюджетному финансированию не предполагает уплаты истцом какого-либо вознаграждения кредитной организации

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 декабря 2000 г. N КГ-А40/5795-00

Открытое акционерное общество (ОАО) "Холдинговая компания" Строительные машины и механизмы" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Открытому акционерному обществу (ОАО) "Банк внешней торговли "Внешторгбанк" о взыскании 10450 руб., составляющих сумму неправомерно удерживаемого комиссионного вознаграждения.

Исковые требования мотивированы тем, что по договору расчетного счета N 7700/11841 от 18.12.98 истцу был открыт расчетный счет; истцом было уплачено комиссионное вознаграждение в сумме 10450 руб. по приходному ордеру N ПХ-557 путем внесения денежных средств в кассу ответчика; поскольку никаких операций по счету не производилось, истец заявил претензию о возврате суммы комиссионного вознаграждения, однако ответчик отказался вернуть требуемую сумму.

Решением от 21.08.2000 исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.10.2000 (с учетом определения от 31.10.2000 об исправлении допущенной опечатки) решение оставлено без изменения.

Решение и постановление мотивированы тем, что поскольку операции по счету не проводились в связи с отсутствием денежных средств на счете клиента, комиссионное вознаграждение удерживается банком без оснований.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление, ссылаясь на то, что суд обеих инстанций неверно дал оценку тому обстоятельству, что проведение банковских операций по расчетам в особом порядке имеет особенности; правоотношения сторон при проведении этих операций регулируются письмом Центрального Банка России, Минфина РФ и Госналогслужбы РФ; пунктом 5.1 договора предусмотрено взимание комиссионного вознаграждения за ведение счета и услуги Банка по совершению операций по действующим на день их осуществления тарифам, с которыми клиент был ознакомлен; по условиям Общих положений тарифа удержанное комиссионное вознаграждение возврату не подлежит; комиссионное вознаграждение истцом уплачено добровольно.

В заседании кассационной инстанции заявитель привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства истец своего представителя не направил, телефонограммой сообщил просьбу рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, кассационная инстанция не находит оснований к отмене судебных актов, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по заявлению истца расчетный счет, открытый по договору N 7700/11841 от 18.12.98, был переоформлен в специальный отдельный счет для проведения расчетов целевого финансирования расходов федерального бюджета по погашению задолженности получателей средств федерального бюджета за поставленную им продукцию и оказанные услуги.

С момента открытия специального отдельного счета правоотношения сторон по нему регулируются специальным нормативным правовым актом-письмом Центрального Банка РФ N 445-У от 18.12.98, Министерства финансов РФ N 66н от 23.12.98, Госналогслужбы РФ N ГБ-6-29/936 от 31.12.98, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 11.12.98 за N 1658, а также Правилами проведения расчетов целевого финансирования расходов федерального бюджета по погашению задолженности получателей средств федерального бюджета по оплате за поставленную им в 1997-98 годах продукцию, выполненные работы и оказанные услуги.

Указанные нормативные правовые акты регулируют порядок открытия и режим отдельных счетов для указанных в них целях и проведения расчетов и не предусматривают уплату получателями средств федерального бюджета кредитным организациям, в которых открываются отдельные счета со специальным отличительным признаком, какого-либо комиссионного вознаграждения за открытие и ведение таких счетов.

Кредитные организации, в которых открываются специальные отдельные счета, должны определяться Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики.

Таким образом, вступая в правоотношения по открытию отдельного счета и ведения по нему расчетов, истец и ответчик не определяли условий по своему усмотрению и не могли действовать своей волей и в своем интересе.

Поэтому доводы заявителя жалобы о том, что суду следовало учесть условия договора расчетного счета N 7700/11841 от 18.12.98, касающиеся взимания комиссионного вознаграждения, обоснованно отклонены судом.

Специфика отдельного счета заключается в том, что он действует в строго определенных рамках и по завершении расчетов подлежит закрытию в установленном порядке.

В связи с этим доводы ответчика о том, что договор банковского счета не расторгнут и обязательства сторон по нему продолжают действовать, относятся именно к правоотношениям по договору банковского счета, а не к правоотношениям по отдельному счету, имеющему специальный правовой режим.

Судом установлен факт внесения истцом приходным ордером N ПХ-557 от 22.12.98 денежных средств в сумме 10450 руб. в качестве комиссионного вознаграждения по проведению операций по целевому финансированию.

Суд обоснованно сослался на то, что сумма комиссионного вознаграждения в размере 10450 руб. необоснованно удерживается ответчиком, поскольку никаких операций в режиме отдельного счета банком не производилось.

На основании изложенного кассационная инстанция пришла к выводу, что решение и постановление являются законными и обоснованными, а доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к их отмене.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 21 августа 2000 года и постановление апелляционной инстанции от 19 октября 2000 года по делу N А40-26032/00-58-282 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.