Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 декабря 2000 г. N КА-А40/5688-00 Поскольку результаты работ и услуг, выполненных истцом, в конечном счете используются за пределами СНГ и, таким образом, свидетельствуют об экспорте, суд признал недействительным решение налогового органа о доначислении и взыскании с истца налога на добавленную стоимость. Кроме того, налоговый орган не имел права привлекать истца к ответственности без составления соответствующего акта о совершении налогового нарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 декабря 2000 г. N КА-А40/5688-00

Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры при Российском космическом агентстве (ЦЭНКИ) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИМНС РФ N 2 по ЦАО г. Москвы о признании недействительным решения N 126 от 27.04.2000 о доначислении и взыскании за 3 и 4 кв. 1999 года налога на добавленную стоимость в размере 2293760 руб. и привлечении налогоплательщика к ответственности в порядке п. 2 ст. 122 НК РФ.

Решением от 08.08.2000, оставленным без изменения постановлением от 09.10.2000, исковые требования удовлетворены.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, который просит отменить судебные акты ссылаясь на нарушение судом норм материального права и в удовлетворении иска отказать.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, считая решение и постановление законными и обоснованными, а доводы жалобы необоснованными.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что решением N 126 от 27.04.2000, принятым по результатам камеральной налоговой проверки, в отсутствие акта проверки, ответчик доначислил истцу НДС за 3 и 4 кв. 1999 года в сумме 2293760 руб. и привлек его к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 458752 руб. в порядке п. 2 ст. 122 НК РФ, считая, что работы и услуги, выполненные ЦЭНКИ по сопровождению и контролю выполнения работ по обеспечению шести циклов подготовки и осуществления запуска космического аппарата "Глобалстар" РН "Союз-Икар" не являются экспортируемыми.

Удовлетворяя исковые требования суд первой и апелляционной инстанции, установив, что работы и услуги по сопровождению и контролю подготовки к проведению запусков и осуществлению запусков космических аппаратов "Глобалстар" и "Союз-Икар" в космическое пространство и в конечном счете обеспечению глобальной спутниковой связи, используемой за пределами территории государств - участников СНГ, обоснованно исходили из требований п/п "а" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.1991 N 1992-1, п.п. 12, 22, п/п "ж" п. 14 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".

Суд первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дали оценку в соответствии со ст. 59 АПК РФ представленным сторонами доказательствам и пришли к обоснованному выводу, основанному на указанных нормах права и материалах дела.

Решение налогового органа следует признать недействительным в части налоговой ответственности еще и потому, что налоговый орган не составляя акта о налоговом правонарушении, не вправе был привлекать налогоплательщика к налоговой ответственности в соответствие с п. 2 ст. 122. Данное требование вытекает из анализа ст.ст. 88, 100, 101 Налогового кодекса РФ.

Довод кассационной жалобы о том, что право на льготу возможно при наличии раздельного учета затрат по производству и реализации работ, услуг, который не велся в период с 1998-1999 г.г., не является основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку ни в акте проверки, ни в решении налогового органа не указано данное основание к отказу в возмещении экспортного НДС, налоговый орган не представил суду доказательств того, что истец осуществлял другую деятельность, льготы по возмещению НДС на которую не распространяются.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 08.08.2000 и постановление от 09.10.2000 по делу N А40-16537/00-87-323 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 2 по ЦАО г. Москвы - без удовлетворения.