Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 7 марта 2001 г. N КА-А40/790-01 Для вынесения правильного решения по делу о взыскании штрафа за уклонение ответчиком от постановки на учет в качестве страхователя суду следует исследовать вопрос о моменте возникновения ответственности за данное правонарушение и размере соответствующих санкций

Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа
от 7 марта 2001 г. N КА-А40/790-01

Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (МРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Компенс-Центр" о взыскании штрафа за налоговое нарушение, предусмотренное п. 2 ст. 117 НК РФ, ст. 10 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2000 год" от 02.01.2000 N 24-ФЗ.

Решением от 06.12.2000 в удовлетворении иска отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих юридическое значение для объективного рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ООО "Научное объединение "Компенс-Центр" получило свидетельство о регистрации в качестве юридического лица и с этого времени приступил к деятельности с постановкой по месту регистрации на налоговый учет.

18.04.2000 г. ответчик обратился в филиал N 34 МРО ФСС РФ с заявлением о регистрации в качестве страхователя. В качестве юридического лица ответчик зарегистрирован 24.02.92 и с этого времени осуществлял производственную деятельность.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что ответственность за уклонение организации от постановки на учет с момента регистрации юридического лица стало возможным с момента введения в действие Федерального Закона от 02.01.2000 "О бюджете ФСС РФ на 2000" т. е. с 06.01.2000, а также в связи с недоказанностью факта уклонения организации от постановки на учет и вины ответчика в совершении данного правонарушения.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку судом не приведены мотивы неприменения ч. 2 ст. 117 НК РФ с момента вступления данной нормы права т.е. с 17.08.99, чем нарушена ст. 127 АПК РФ, также в связи с неисследованностью юридически значимых обстоятельств, в том числе судом не исследован вопрос о доходе и выплатах в пользу работников ответчика.

Вывод суда о том, что до 18.04.2000 не истекло более 90 дней противоречит фактическим обстоятельствам, даже если учесть, что ответственность за данное правонарушение наступила с 06.01.2000.

При новом рассмотрении дела суду следует определить момент возникновения ответственности за указанное налоговое правонарушение, определить доход общества за период привлечения к ответственности, обязать налоговый орган представить расчет недоимки страховых взносов, штрафа и пени и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 06.12.2000 по делу N А40-36280/00-109-452 Арбитражного суда г. Москвы отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.