Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2001 г. N КА-А40/1180-01 Списание пеней по страховым взносам, осуществляемое Пенсионным фондом РФ в целях нормализации расчетов, не распространяется на кредитные организации, несвоевременно перечислившие данные взносы

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 марта 2001 г. N КА-А40/1180-01

Акционерный Российский коммерческий банк "Росбизнесбанк" обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Первому заместителю Управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве господину Стародубец И.М. об обязании включить истца в процедуру по списанию пени на основании п. З Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации" от 29.01.2000 N 116.

Решением от 21.12.2000 Арбитражный суд г. Москвы отклонил исковые требования истца, поскольку действие п. З Указа не распространяется на кредитные организации, задерживающие перечисление страховых взносов своих клиентов в Пенсионный фонд.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой банка, в которой он ссылается на то, что на кредитные организации распространяется действие п. З Указа.

Текст Указа состоит из 5 пунктов. При этом пункты 1 и 2 Указа содержат разграничения между плательщиками страховых взносов (далее именуются плательщики), несвоевременно уплатившими взносы, и банками, несвоевременно перечислившими эти взносы в бюджет. П. 3, разрешающий Пенсионному фонду производить списание пеней по страховым взносам, содержит лишь понятие "плательщики", поэтому распространение его действия на банки будет входить в противоречие с пунктами 1 и 2 Указа.

В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что данная норма касается плательщиков страховых взносов и не распространяется на кредитные учреждения, задержавшие перечисление страховых взносов своих клиентов в Пенсионный фонд.

Об этом же свидетельствует то, что для плательщиков страховых взносов и банков в п.п. 1, 2 Указа установлены различные сроки начисления пени (соответственно 01.01.2000 и 01.01.99).

Дифференциация указанных сроков свидетельствует о том, что принятие данного Указа связано с финансовым кризисом 1998 г. и Указ по-разному оценивает причины неуплаты взносов в этот период их плательщиками, с одной стороны, которые не уплатили своевременно взносы в связи с задержкой банковских операций, и, с другой стороны, банками, задержавшими эти платежи. Поэтому кассационной инстанцией не принимается во внимание довод истца о том, что Указом в равной степени регулируются правое отношения Пенсионного фонда с плательщиками страховых взносов и кредитными организациями.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-175, 177 АПК РФ, постановил:

решение от 21.12.2000 г. по делу N А40-38841/00-4-171 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу АРКБ "Росбизнесбанк" - без удовлетворения.