Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2001 г. N КА-А40/957-01 Неисполнение банком в установленный срок обязанности по перечислению страховых взносов клиента влечет взыскание пени в порядке, предусмотренном НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 марта 2001 г. N КА-А40/957-01

Отделение Пенсионного Фонда России по городу Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "Коммерческий банк "Мост - Банк" о взыскании 1088 руб. 84 коп. пени за просрочку перечисления страховых взносов по платежному поручению ЗАО "НТВ - Кино" N 126 от 06.05.2000 на сумму 20094 руб. и по платежным поручениям ООО "Эхо - СВ" N 65 от 03.05.2000 и N 77 от 31.05.2000 соответственно на суммы 1319 руб. 50 коп. и 1162 руб. 90 коп., средства по которым поступили на расчетный счет Отделения лишь 06.06.2000.

Решением от 13.12.2000 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования истца, исходя из 0,2% от суммы взносов за каждый день просрочки.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой банка, в которой последний ссылается на несоблюдение истцом претензионного порядка и неправильный расчет пени.

Согласно п. 4 ст. 60 Налогового кодекса Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную настоящим Кодексом. Применение мер ответственности не освобождает банк от обязанности перечислить в бюджеты (внебюджетные фонды) сумму налога и уплатить соответствующие пени.

Таким образом, из текста приведенной нормы следует, что законодатель, несмотря на помещение ст. 133 Кодекса в главу 18 "Виды нарушений банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и ответственность за их совершение", тем не менее разделяет понятия ответственности банка и пени.

В связи с этим нельзя признать обоснованным требование ответчика при наличии просрочки перечисления страховых взносов его клиента составлять акт в порядке ст. 101 НК РФ.

Статьей 136 Кодекса установлено, что пени, указанные в статьях 133 и 135, взыскиваются в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 60 НК РФ в случае неисполнения банком указанной обязанности в установленный срок к этому банку применяются меры по взысканию неперечисленных сумм налога (сбора) и соответствующих пеней за счет денежных средств в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному статьей 46 настоящего Кодекса.

Пунктами 2, 3, 9 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае пропуска налоговым органом 60-дневного срока принятия решения с направлением в банк инкассового поручения о взыскании налога и пени налоговый орган может обращаться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога и пени.

В связи с этим нельзя признать обоснованным довод ответчика о том, что в данном случае истец не имел права на обращение в суд, без соблюдения претензионного порядка в виде принятия решения и обращения в банк за получением задолженности в бесспорном порядке.

Что касается размера начисленной пени, то он рассчитан в соответствии с порядком, установленным непосредственно самим Налоговым кодексом РФ, а именно - в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, а не какими-либо иными нормативными правовыми актами, на которые ссылается ответчик.

Ответчик ссылается на то, что при таком методе расчета пеня носит карательный характер, однако при применении его метода расчета само взыскание пени лишается практического смысла, поскольку за 31 день просрочки перечисления страховых взносов по платежному поручению N 65 на сумму 1319 руб. 50 коп. пеня, по расчету ответчика, составит 25 коп.

При таких обстоятельствах не имеется оснований к отмене судебного акта, которым исковые требования удовлетворены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-175, 177 АПК РФ, постановил:

решение от 13.12.2000 по делу N 40-38784/00-109-488 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО КБ "Мост-Банк" - без удовлетворения.