Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 марта 2001 г. N КА-А40/999-01 Исковое заявление о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации было подано налоговым органом без пропуска срока исковой давности, поскольку данный срок исчисляется со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 марта 2001 г. N КА-А40/999-01

Инспекция МНС России N 37 по Южному административному округу г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО "Обсе и Ко" о взыскании 1926 руб. 25 коп. штрафа, предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ, за непредставление налогоплательщиком декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного срока.

Решением от 09.11.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.01.2001, Арбитражный суд г. Москвы в иске инспекции отказал по мотиву пропуска налоговым органом шестимесячного срока давности взыскания санкции, установленного п. 1 ст. 115 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой инспекции, в которой истец просит решение и постановление суда отменить, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. За нарушение данных сроков налогоплательщики должны нести ответственность, предусмотренную ст. 119 НК РФ.

Как видно из материалов дела, налоговые декларации за I квартал и I полугодие 1999 года ЗАО "Обсе и Ко" были представлены 25.01.2000. и 11.03.2000. соответственно, т.е. с нарушением установленного срока.

Налоговым органом проведена камеральная проверка ЗАО "Обсе и Ко", составлен акт от 12.04.2000., по результатам проверки вынесено решение N 60-А от 22.05.2000., которым на Общество наложен штраф в размере 1926 руб. 25 коп.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, указал на то, что для установления факта налогового правонарушения не требуется проведения проверки и составления акта. По мнению суда, срок давности взыскания налоговой санкции должен исчисляться со дня представления налоговых деклараций.

С данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку как следует из ст. 88 НК РФ проверка налоговых деклараций производится в ходе камеральной проверки. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

ЗАО "Обсе и Ко" представило декларации 25.01.2000 и 11.03.2000, тогда как крайний срок представления деклараций - 30.04.1999 и 30.07.1999 соответственно. Акт камеральной проверки датирован 12.04.2000, т.е. составлен в пределах трехмесячного срока.

Налоговая инспекция привлекает налогоплательщика к ответственности за непредставление налоговой декларации в течение более 180 дней по истечении установленного срока, что, возможно установить только соответствующим актом.

Обнаружив указанное правонарушение 12.04.2000, истец составил акт, фиксирующий факт подачи деклараций в течение более 180 дней по истечении установленного срока. Именно со для обнаружения 12.04.2000 данного правонарушения следует исчислять срок давности.

Таким образом, подача искового заявления 09.10.2000 произведена налоговой инспекцией в соответствии с положением ст. 115 НК РФ, из п. 1 которой следует, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

При таких обстоятельствах решение и постановление суда следует отменить, удовлетворив требования истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 09.11.2000 и постановление от 05.01.2001 апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-35307/00-4-152 отменить.

Взыскать с ЗАО "Обсе и Ко" в доход бюджета 1926 руб.25 коп (одна тысяча девятьсот двадцать шесть руб. 25 коп.) штрафных санкций и госпошлину по иску в сумме 100 руб., по апелляционной жалобе - 50 руб. и по кассационной жалобе - 50 руб.