Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 декабря 2020 г. N Ф06-66923/20 по делу N А55-18636/2019

г. Казань

10 декабря 2020 г.

Дело N А55-18636/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии представителей:

истца - Несена Е.Н. (доверенность от 25.11.2019),

ответчика - Акинфиева В.А. (доверенность от 11.03.2020), Сураева А.В. (доверенность от 28.12.2018),

в отсутствие третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Автоваз"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2020

по делу N А55-18636/2019

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) к публичному акционерному обществу "Автоваз" (ОГРН 1026301983113) о взыскании денежных средств,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичного акционерного общества "Т Плюс", Федеральной антимонопольной службы России,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - истец, ПАО "ФСК ЕЭС") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "АВТОВАЗ" (далее - ответчик, ПАО "АВТОВАЗ") о взыскании 276 429,88 руб. основного долга по договору от 21.11.2016 N 1207/П за период май - октябрь 2018 года, договорную неустойку в размере 111 616,70 руб. за период с 21.06.2018 по 20.12.2019, а также неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующий на день фактической оплаты неустойки, от невыплаченной в срок суммы 276 429,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты основного долга.

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Т Плюс", Федеральной антимонопольной службы России.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2020, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

ПАО "Т Плюс" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просил рассмотреть спор в отсутствие его представителя и сообщило, что принятие судебного акта оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ПАО "ФСК ЕЭС" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.10.2003 N 628 является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электроэнергии.

ПАО "АВТОВАЗ" является территориальной сетевой организацией и в силу пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, потребителем услуг по передаче электрической энергии.

Между ПАО "АВТОВАЗ" (заказчик) и ПАО "ФСК ЕЭС" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 21.11.2016 N 1207/П, согласно пункту 1.1 которого истец принял на себя обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, а ответчик обязался оплачивать эти услуги.

Условиями названного пункта договора также предусмотрено, что услуга предоставляется исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке поставки (точка технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя).

Согласно пункту 1.2.1 договора точки поставки (точки технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, через объекты которого объекты электросетевого хозяйства заказчика опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя) определены сторонами в Приложении N 1 (соглашение о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания (филиал "ТЭЦ ВАЗа"); Акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО "АВТОВАЗ" и ТЭЦ ВАЗа Самарского филиала ОАО "Волжская ТГК").

В приложении 9 к договору указаны сведения о приборах учета электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, используемых для расчетов по настоящему договору.

Таким образом, судами установлено, что ПАО "Автоваз" имеет технологическое присоединение опосредованным путем к объектам электросетевого хозяйства ПАО "ФСК ЕЭС" через объекты ОАО "Волжская ТГК".

Истцом в материалы дела представлены сводные акты учета электрической энергии, акты об оказании услуг по передаче электрической энергии, интегральные акты учета электрической энергии.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что за май - октябрь 2018 года общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии составила 1 779 369,79 руб. Ответчиком оплачена часть стоимости услуг в размере 1 204 600,52 руб.

До принятия судебного акта по существу заявленного спора истец уменьшил размер заявленных требований в части взыскания долга до 276 429,88 руб. (с учетом частичной оплаты задолженности).

Претензией от 12.04.2019 N МА-2424 истец уведомил ответчика об имеющейся задолженности. Данная претензия ответчиком не удовлетворена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В статье 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861, по смыслу которого при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация.

Согласно пункту 15(1) Правил N 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. В свою очередь, стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил N 861, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении энергопринимающего устройства (в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства (далее - совокупность энергопринимающих устройств), - в отношении совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен произведению объема потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения и норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, до 01.01.2015 равен величине заявленной мощности, а с 01.01.2015 определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями.

Таким образом, стоимость услуг по передаче энергии определяется по двум ставкам исходя из стоимости услуг по передаче электрической энергии за содержание сетей (за мощность) и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике, пункта 53 Правил N 861, пункта 4.5.4 "Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400, нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утверждаются Минэнерго России.

Приказом от 09.12.2014 N 297-э/З "Об утверждении тарифов на услуги по даче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годы долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на 2015 - 2019 годы", установлен двухставочный тариф, состоящий из ставки на содержание объектов ЕНЭС размер которой на 2018 год с 01.01.2018 по 30.06.2018 составил 164 095,64 МВт.мес, с 01.07.2018 по 31.12.2018 составил 173 164,15 руб./МВт.мес. и ставки на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии.

Величина заявленной мощности согласована между сторонами в договоре и составляет 1000 МВт.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в спорный период была определена ПАО "ФСК ЕЭС" в каждом расчетном периоде по формуле в соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861.

В силу пункта 52 Правил N 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.

При этом нормативы технологических потерь электроэнергии при ее передаче по ЕНЭС, которые потребители услуг обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии, составляли: 4,17% (Приказ Минэнерго от 28.12.2017 N 1241).

Как правильно установлено судами и не оспаривается сторонами, в рассматриваемом случае ПАО "АВТОВАЗ" является сетевой организацией.

Наличие технологического присоединения объектов ПАО "Автоваз", находящихся в его собственности, к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" через энергопринимающие установки ПАО "Т Плюс" приведены третьим лицом в таблицах N N 1, 2, что сторонами также не отрицается.

Судами правомерно отклонен довод ответчика о том, что определение объема нормативных потерь производится из почасовых снятий показаний приборов учета.

Как правильно указано судами, существенные условия для договора между смежными сетевыми организациями установлены в пункте 38 Правил N 861, согласно которому, помимо прочих, договор должен содержать условие о порядке расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 41 Правил N 861.

Пунктом 4.1 договора стороны установили, что расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых истцом по настоящему договору, является 1 (один) календарный месяц.

Порядок учета объемов электрической энергии в сводных, интегральных актах определен сторонами в разделе 3 договора.

Согласно пункту 3.2 договора фактический объем переданной электрической энергии определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчетного периода путем снятия показаний приборов учета и подтверждается Интегральным актом по форме Приложения 8 к настоящему договору и Сводным актом учета электрической энергии по форме Приложения 4 к настоящему договору за расчетный период текущего года между ФСК и Потребителем.

Таким образом, судами сделан правильный вывод, что условия договора не предусматривают подсчет выработки объема электрической энергии, не обеспеченный выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией, исходя из почасовых снятий показаний приборов учета.

Ответчик не вправе нарушать условия договора и проводить порядок определения объема услуг, способом, не согласованном сторонами, и противоречащим условиям договора.

Кроме того абзацем 1 пункта 55 (1) Правил N 861 определено, что стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети определяется как произведение объема фактического отпуска электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети в течение расчетного периода в отношении потребителя услуг по передаче электрической энергии, норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, определяемой в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Представленные ответчиком акты учета (оборота) электрической энергии генерация не обладают признаками относимости и допустимости в соответствии со статьями 67, 68 АПК РФ.

Следует также отметить, что пунктом 4.4 договора стороны установили, что стоимость нормативных потерь рассчитывается по формуле: Сзак= (ij * Эфij/100%)*Tni, где: ij - норматив технологических потерь электроэнергии при ее передаче по ЕНЭС, осуществляемой исполнителем с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих исполнителю на праве собственности (или ином законном основании), на территории субъекта Российской Федерации, (j - тип электрических сетей: класс напряжения 330 кВ и выше, класс напряжения 220 кВ и ниже), к которым технологически присоединен заказчик, определяемый по отношению к отпуску электроэнергии из сетей исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, установленный Минэнерго России на соответствующий период регулирования, (%); Эфj - фактический отпуск электрической энергии в сальдированном выражении из сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, в сети заказчика за расчетный период, определяемый в соответствии со Сводным актом, кВт.ч.; Tni - ставка тарифа на оплату потребителями услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС для потребителя услуг по i-му субъекту Российской Федерации, на территории которого оказываются услуги по передаче электрической энергии, рассчитанная коммерческим оператором оптового рынка (АО АТС) для расчетного периода.

Заказчик, чьи электроустановки опосредованно присоединены к сетям исполнителя через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивает в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.

Пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" также установлено, что потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе, акты разграничения балансовой принадлежности сторон, схемы присоединений, акты учета взаимных перетоков, подписанные без разногласий, в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что объемы электрической энергии, переданные истцом ответчику по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) от 21.11.2016 N 1207/П, не были обеспечены выработкой соответствующей электрической станцией ПАО "Т Плюс", в связи с чем удовлетворили исковые требования.

Доводы ответчика об обратном были предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций и обоснованно отклонены, как документально неподтвержденные и основанные на неправильном толковании норм материального права при неверном расчете.

Оснований для переоценки установленных судами обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.

В связи с просрочкой оплаты поставленного ресурса истцом начислена неустойка за период с 21.06.2018 по 20.12.2019 в сумме 111 616,70 руб., а также неустойка в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующий на день фактической оплаты неустойки, от невыплаченной в срок суммы 276 429,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты основного долга.

Произведенный истцом расчет неустойки соответствует требованиям пункта 15 (3) Правил N 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419), пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пункту 5.9 договора, а также критериям соразмерности, проверен судом и обоснованно признан верным.

Расчет суммы пени ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2020 по делу N А55-18636/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Н.А. Тюрина