Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 февраля 2021 г. N Ф06-70028/20 по делу N А55-32631/2019

г. Казань

26 февраля 2021 г.

Дело N А55-32631/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,

при участии представителей:

истца - Хуснутдинова Р.Р., доверенность от 16.09.2019 N Д/19-469,

ответчика - Вороного И.Ю., доверенность от 29.12.2020 N 9,

в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 110 "А"" и публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.07.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020

по делу N А55-32631/2019

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" о взыскании задолженности; третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 110 "А"", общество с ограниченной ответственностью "Электросетьсервис",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Волги", истец), переименованное в настоящее время в публичное акционерное общество "Россети Волга" (далее - ПАО "Россети Волга"), обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее - ПАО "Самараэнерго", ответчик) о взыскании 9704,65 руб. задолженности за оказанные в июле 2019 года по договору от 01.01.2010 N 0063У услуги по передаче электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 110 "А"" (далее - ООО "ЖЭУ 110 "А"") и общество с ограниченной ответственностью "Электросетьсервис", переименованное в настоящее время в общество с ограниченной ответственностью "Электросбытсервис" (далее - ООО "Электросбытсервис").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.07.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020, иск ПАО "МРСК Волги" удовлетворен.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ПАО "Самараэнерго" и ООО "ЖЭУ 110 "А"" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами.

ПАО "Самараэнерго" просит отменить указанные решение и постановление судов полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требования истца о взыскании задолженности в сумме 9704,65 руб. за оказанные в июле 2019 года услуги по передаче электроэнергии, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Ответчик указывает, что стоимость услуги по передаче электроэнергии потребителю - ООО "ЖЭУ 110 "А"", получающему электрическую энергию с шин генераторного напряжения, должна быть определена за переданную электроэнергию в объеме 32 471 кВт/ч по уровню напряжения СН-1 по единому одноставочному тарифу на услуги по передаче электроэнергии по уровню расчетного напряжения СН-1 для прочих потребителей. Доводы ПАО "Самараэнерго" подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

ООО "ЖЭУ 110 "А"" в своей жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, в спорный период он не являлся потребителем электрической энергии, поскольку с 01.01.2019 законным владельцем принадлежащих ему электросетей является ООО "Электросбытсервис".

ПАО "Россети Волга" в отзывах на кассационные жалобы и его представитель в судебном заседании доводы жалоб отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, между ПАО "Самараэнерго" (заказчик) и ПАО "МРСК Волги" (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику, действующему в интересах потребителей электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика (далее - потребителей), с которыми заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединенными к электрическим сетям исполнителя (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги в порядке, установленном договором.

В силу пункта 3.2.2 договора заказчик принял на себя обязательство оплачивать услуги по передаче электроэнергии в размере и сроки, установленные договором.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 7.1 договора).

В соответствии с пунктом 7.6 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии в рассматриваемый период определяется путем умножения переданного ответчику объема электрической энергии по соответствующему уровню напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области тариф на услуги по передаче электроэнергии за вычетом стоимости объемов потерь электроэнергии.

Согласно пункту 7.7 договора окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании выставленного исполнителем счета с учетом платежей, произведенных заказчиком по ранее выставленным счетам, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче за расчетный месяц.

Указав, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по оплате оказанных в июле 2019 года услуг по передаче электрической энергии по спорным точкам поставки, а направленная в его адрес претензия от 21.08.2019 N мр6/121/104/6565 удовлетворена не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено судами и следует из материалов дела, объекты электросетевого хозяйства ООО "ЖЭУ 110 "А"" имеют присоединение к шинам генерации в следующих точках: ЗРУ-6кВ сек. шин 1, яч. 21 КЛ-6кВ Ф-21 и ЗРУ-6кВ сек. шин 2, яч. 35 КЛ-6кВ Ф-35. В свою очередь, "Самарская ГРЭС" открытого акционерного общества "Волжская ТГК" имеет технологическое присоединение к сетям истца, что подтверждается приобщенными в материалы дела актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленными указанными лицами.

Исходя из объемов оказанных в июле 2019 года услуг по передаче электрической энергии, установленных тарифов, оспариваемая ответчиком стоимость услуг по передаче электрической энергии за июль 2019 года составляет 9704,65 руб.

Возражая против иска, ответчик указал, что не обязан оплачивать услуги по передаче электрической энергии в адрес истца, по точкам поставки ООО "ЖЭУ 110 "А"", стоимость которых рассчитана по двухставочному варианту тарифа.

Судами установлено, что истцом при начислении стоимости услуг по передаче электрической энергии учтена расчетная схема 2.1.1646, являющаяся приложением к протоколу разногласий от 22.02.2019 к дополнительному соглашению от 05.02.2019 N 664 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У, которое подписано истцом с протоколом разногласий и направлено в адрес ответчика, и до настоящего времени ответчиком не подписано. При этом разногласия в части варианта тарифа в отношении спорных точек поставки отсутствовали.

В отношении потребителя - ООО "ЖЭУ 110 "А"" истцом при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии применена "ставка за содержание электрических сетей (для расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии потребителям, получающим электрическую энергию и мощность с шин (распределительных устройств) генераторного напряжения)" по уровню расчетного напряжения СН-1 двухставочного варианта тарифа. Объем потребления электрической энергии потребителем - ООО "ЖЭУ 110 "А"" рассчитан как разность объемов электрической энергии между приборами учета, установленными на границе балансовой принадлежности публичного акционерного общества "Т Плюс" и ООО "ЖЭУ 110 "А"" на Самарской ТЭЦ (фидер 21, фидер 35), и приборами учета, установленными у конечных потребителей.

Акт об объеме переданной электрической энергии по спорным точкам поставки сформирован на основании объемов электрической энергии по головным счетчикам, полученных удаленным доступом по системе АСКУЭ (на объектах электроэнергетики Самарской ТЭЦ установлены интервальные приборы учета и данные о почасовых расходах ежесуточно передаются в адрес истца), и объемов электроэнергии по точкам на вычет (конечных потребителей), полученных от ответчика.

Объем электрической энергии по потребителю - ООО "ЖЭУ 110 "А"" за июль 2019 года составил 41 976 кВт/ч и рассчитан следующим образом: 574 566 кВт/ч (основные точки, расход по которым рассчитан по АСКУЭ) - 532 590 кВт/ч (потребители, опосредованно подключенные к сетям филиала через сети ООО "ЖЭУ 110 "А"" и сети Самарской ТЭЦ; расход электроэнергии по данным потребителям указан на основании показаний, предоставленных ответчиком). О наличии разногласий по объему электрической энергии ответчиком не заявлялось.

Согласно расчетам истца стоимость услуг по передаче электроэнергии по потребителю - ООО "ЖЭУ 110 "А"" за июль 2019 года составила 108 471,99 руб. исходя из величины фактической мощности 0,080 МВт (мощность ГН по потребителю - ООО "ЖЭУ 110 "А"").

Фактическая мощность за июль 2019 года рассчитана истцом в соответствии с актом учета перетоков электрической энергии на основании пункта 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Доводы ответчика о необходимости производить расчет услуг по передаче электрической энергии исходя из объема электрической энергии собственного потребления ООО "ЖЭУ 110 "А"" и единого одноставочного (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии по уровню расчетного напряжения СН-1 для прочих потребителей правомерно признаны судами необоснованными.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), предусматривает установление тарифов и, соответственно, оплату услуг по передаче электроэнергии в отношении потребителей с шин генераторного напряжения только по ставке тарифа на содержание сетей.

Аналогичные особенности оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии с шин генераторного напряжения прямо предусмотрены в пункте 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), согласно которому, потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей:

- расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме;

- нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией;

- при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Ссылка на необходимость определения оплаты оказанных услуг для опосредованно присоединенных через энергетические установки производителя электрической энергии потребителей только по ставке тарифа на содержание электрических сетей содержится также и в письме Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 27.10.2010 N ЕП-8693/12.

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2011 N ВАС-14764/10 положения пункта 55 Методических указаний N 20-э/2 признаны соответствующими нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу. При этом Высший Арбитражный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что установленный порядок оплаты опосредованно присоединенными к сетям сетевых компаний потребителями услуг по передаче электрической энергии обеспечивает равномерное распределение между всеми потребителями (как непосредственно, так и опосредованно присоединенными к сетям сетевых компаний) бремени условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые несут указанные компании независимо от объема фактически переданной по их сетям электрической энергии. Из пункта 55 Методических указаний N 20-э/2 следует, что опосредованно присоединенные к сетям сетевых компаний потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии не в полном размере, а только в части ставки за содержание сетей. Таким образом, обеспечивается баланс экономических интересов субъектов предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, что является одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики, закрепленных в статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). При этом опосредованно присоединенный потребитель оплачивает только одну из составляющих тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а сетевая компания получает возмещение условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые она несет независимо от объема фактически переданной электрической энергии.

В силу пункта 15 (1) Правил N 861 объемы услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями, определяются в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю электрической энергии (мощности) варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 750 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе" абзац 21 пункта 81 Основ ценообразования был приведен в соответствие с абзацем 26 этого же пункта. Данное изменение, носящее уточняющий и разъясняющий характер, закрепляет отсутствие у потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, права на выбор варианта тарифа для осуществления расчетов за услуги по передаче электрической энергии, поскольку в специальном нормативно-правовом акте - Методических указаниях N 20-э/2 (пункт 55) императивно закреплена обязанность оплаты такими потребителями стоимости оказанных услуг по двухставочному варианту тарифа с учетом особенностей определения оплаты нормативных потерь (оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2018 N 985 единые котловые тарифы за услуги по передаче электрической энергии на 2019 год, используемые в расчетах между истцом и ответчиком, установлены таким образом, что ставка на содержание электрических сетей выделена только в составе двухставочного тарифа.

Таким образом, в силу пункта 6 Правил N 861, пункта 81 Основ ценообразования, пункта 55 Методических указаний N 20-э/2, приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2018 N 985 в отношении потребителей, получающих электрическую энергию с шин генераторного напряжения, стоимость оказанных услуг должна быть определена исходя из ставки на содержание сетей двухставочного тарифа.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из оплаченной ответчиком стоимости оказанных услуг по потребителю - ООО "ЖЭУ 110 "А"" в сумме 98 767,34 руб., суды правомерно взыскали с ответчика в пользу истца спорную задолженность в сумме 9704,65 руб.

Доводы ООО "ЖЭУ 110 "А"" о том, что оно не является потребителем услуг по энергоснабжению в связи с отсутствием собственных бытовых и производственных нужд, а является собственником энергопринимающих устройств, не оказывающим услуги по передаче электроэнергии, так как согласно договору о безвозмездном пользовании электротехническим оборудованием, заключенному между ООО "ЖЭУ 110 "А"" и ООО "Электросбытсервис", законным владельцем электросетей является ООО "Электросбытсервис", были предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций и правомерно отклонены, поскольку в материалы дела не представлено подтверждающих документов о том, что стороны приступили к исполнению договора о безвозмездном пользовании электротехническим оборудованием; в течение 2019 года ООО "Электросбытсервис" фактически не владело и не обслуживало указанное электросетевое хозяйство, персонал данной организации не участвовал в оперативных переговорах и при актировании, что свидетельствует о том, что фактически объекты электросетевого хозяйства, обслуживаемые ООО "ЖЭУ 110 "А"" во владение ООО "Электросбытсервис" не поступали.

Иные доводы, изложенные в кассационных жалобах, судом округа отклоняются, поскольку также рассматривались судами первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.07.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020 по делу N А55-32631/2019 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин И.В. Арукаева