Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 марта 2021 г. N Ф06-86/21 по делу N А49-14436/2019

г. Казань

02 марта 2021 г.

Дело N А49-14436/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителя:

ответчика - Курмаева Р.Х. по доверенности от 24.12.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу филиала публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Пензаэнерго"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 02.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2020

по делу N А49-14436/2019

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленное предприятие "Восток Агро", с участием в деле в качестве третьего лица - публичного акционерного общества "Россети Волга" о взыскании 3 034 710,05 рублей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (далее - ООО "ТНС энерго Пенза", истец) обратилось в Арбитражный суд с Пензенской области исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленное предприятие "Восток Агро" (далее - ООО "АП "Восток Агро", ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии по акту обследования измерительного комплекса коммерческого учета электрической энергии потребителя от 12.09.2019 N 9/1235 в сумме 3 034 632,55 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Волга" (далее - ПАО "Россетти Волга", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 02.09.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2020, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В кассационной жалобе ПАО "Россети Волга" - "Пензаэнерго" просило принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу, а также в судебном заседании через своего представителя просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу третьего лица без удовлетворения.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) был заключен договор энергоснабжения от 09.08.2016 N 2829 (далее - договор), по условиям которого истец при условии наличия присоединенной к потребителю электрической сети и надлежащего технологического присоединения потребителя к этой сети в установленном порядке обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией и мощностью, а потребитель - принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и услуги (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора величина максимальной мощности энергопринимающего устройства Потребителя, присоединенного к электрической сети, с определением указанной величины по каждой точке поставки электрической сети, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в порядке, установленном законодательством РФ, указана в Приложении N 3 к договору и составляет 200 кВт.

В соответствии с пунктом 6.5 договора расчеты по договору производятся потребителем платежными поручениями потребителя на расчетный счет и/или денежными средствами в кассу истца до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым осуществляется оплата, исходя из объемов, определенных в соответствии с разделом 5 договора и цен, указанных в пункте 6.1 договора, а также за отклонения фактических почасовых объемов электроэнергии от плановых почасовых объемов и плановых почасовых объемов от фактических почасовых объемов в соответствии с Основными положениями и пунктом 3.2.2. договора.

Под расчетным периодом для расчета потребителя с Гарантирующим поставщиком понимается один календарный месяц.

Срок действия договора установлен с 09.08.2016 по 31.12.2016, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о прекращении договора, не представлено, договор считается продленным.

Согласно плану - графику проведения проверок расчетных приборов учета Кузнецкого РЭС Кузнецкого ПО планируемая дата проведения проверки ООО "АП "Восток - Агро" 20.06.2019.

В ходе проверки 12.09.2019 сетевой организацией ПАО "МРСК Волги" измерительного комплекса ответчика был выявлен срыв пломбы сетевой организации N 58151657, N 58151656 на дверцах ТП - П528.

На основании акта обследования N 9/1235 от 12.09.2019 сетевой организацией ПАО "МРСК Волги" составлен расчет безучетного потребления электроэнергии ГБПОУ ПО "МАТК" по формуле Приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, в количестве 444 954 кВт.ч. Указанный объем был учтен сетевой организацией при формировании объема потребленной электроэнергии ответчика за сентябрь 2019 года.

Истец выставил ответчику счет от 16.10.2019 N 58300202029/10217 для оплаты безучетно потребленной электроэнергии на сумму 3 034 632,55 рублей.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате задолженности за потребленную электрическую энергию была оставлена последним без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями статей 309, 310, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 862), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и обоснованно исходили из следующего.

Материалами дела установлено, что плановая проверка расчетных приборов учета ответчика должна была состоятся 20.06.2019.

ТП-П-528 расположена на территории ООО "АП "Восток-Агро", куда вход и въезд осуществляется через шлагбаум.

Из объяснений мастера Николина А.В. и начальника участка Родионова Д.В. следует, что 12.09.2019 они для проведения плановой проверки показаний приборов учета прибыли на территорию ООО "АП "Восток - Агро", до этого неоднократно пытаясь связаться по телефону с представителем общества.

Телефонограммы они не составляли.

По прибытии на пост охраны предприятия их фамилии и номер машины записал сотрудник охраны, после чего пропустил на территорию ответчика. Оказавшись на территории ООО "АП "Восток - Агро", они подъехали на машине к месту нахождения ТП-П-528 и стали ждать представителя ответчика. После того, как к ним подошел агроном Лутохин С.А., совместно подошли к ТП для снятия показаний с приборов учета. Подойдя к трансформаторной подстанции, обнаружили, что на дверцах ТП сорваны пломбы и предложили составить акт о безучетном потреблении энергии. Агроном отказался, пояснив, что он является неуполномоченным лицом и ему необходимо связаться с инженером Милкиным А.А. Акт был составлен в присутствии инженера Милкина АА.

Свидетель агроном ООО "АП "Восток - Агро" Лутохин С.А. в судебных заседаниях 25.05.2020 и 03.08.2020 суду показал, что он находился на территории общества и видел как к ТП проехали электрики и находились у ТП какое-то время. Потом ему позвонил сотрудник охраны и сказал, что возникли какие-то неполадки и ему нужно подойти к электрикам. Когда он подошел, они объяснили ему, что на дверях подстанции отсутствует пломба. Он позвонил директору и ушел.

Свидетель, бывший главный инженер ООО "АП "Восток - Агро" Милкин А.А. в судебном заседании 03.08.2020 суду показал, что ему поступил звонок от службы безопасности предприятия, в котором ему сообщили о проблемах с энергетикой. На территорию предприятия он прибыл через час. Сотрудники предприятия ему сообщили, что на дверках ТП сорвана пломба, после чего он встретился с сотрудниками Кузнецкого РЭСа, которые стояли у трансформаторной подстанции, где вместе с ними был составлен акт о срыве пломб.

Видеофиксация проверки сотрудниками Кузнецкого РЭС не проводилась, была проведена фотофиксация нарушения целостности пломб.

Из приведенного определения безучетного потребления электрической энергии следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета.

Совершение перечисленных действий не требует установление судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На пломбы, применяемые для пломбирования различных стационарных объектов, в том числе счетчиков, распространяется Межгосударственный стандарт ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования" (далее - Стандарт).

Согласно пункту 4.1 Стандарта пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировки.

Пломбирование осуществляется с помощью пломб индикаторных, соответствующих требованиям раздела 6 стандарта, который содержит ряд технических требований к ним.

Пломбы индикаторные должны быть одноразовыми. Конструкция пломб должна препятствовать снятию их с объекта пломбирования без нарушения целостности конструкции, что должно определяться как визуально, так и в случае необходимости, с применением приборов и специальных методов исследования. Конструкция пломб должна исключать возможность повторного использования, как самих пломб, так и их составных частей после снятия.

Перечисленные в пункте 6.2 Стандарта требования к конструкции пломб регламентируют параметры, отражающие стойкость пломб к внешним воздействиям, направленным на разрыв пломбировочного материала и блокирующих элементов (предельно допустимое растягивающие усилие, диапазон усилий разрыва, стойкость к механическим и климатических воздействиям и так далее). Определено, что критериями разрушения (разрыва) пломб индикаторных является полное или частичное разрушение корпуса и/или блокирующего элемента (проволоки, ленты, стержня и т.п.).

Следовательно, защитные свойства пломб определяются созданием преграды для доступа к объектам (к конструктивным элементам объекта), невозможной к преодолению без разрыва самой пломбы и (или) ее элементов.

Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, целью которых является обеспечение надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

В пункте 2.11.18 указанного документа перечислены места, которые подлежат обязательному пломбированию для обеспечения надлежащего учета электрической энергии, свободный доступ к которым позволит несанкционированно изменить схему учета электрической энергии.

Пункт 2 Основных положений, корреспондирующий с вышеприведенными нормами, определяет нарушение (повреждение) целостности пломбы (ее разрыв) в качестве достаточного доказательства для установления факта безучетного потребления.

В данном случае проверка приборов учета, по результатам которой составлен акт N 9/1235 от 12.09.2019, производилась без участия потребителя или его уполномоченного представителя, неуполномоченное лицо агроном Лутохин подошел после обнаружения сотрудниками Кузнецого РЭС срыва пломбы, а главный инженер Милкин подъехал через час после прибытия проверяющих.

Иных нарушений в работе ТП-П-528, позволяющих прийти к выводу о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии, установлено не было.

Перечень оборудования, подлежащего опломбировке, установлен пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 3.

Согласно п. 2.11.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Из акта от 12.09.2019 N 9/1235 о безучетном потреблении электроэнергии следует, что пломбы на клеммных крышках, трансформаторах тока, антимагнитных на корпусе ПУ, щите учета, дополнительные пломбы на корпусе ПУ, дверях ТП не нарушены.

Нарушена целостность пломб на дверцах ТП-П-528.

Из материалов дела следует, что сетевой организацией были опломбированы три дверцы ТП-П-528 из четырех существующих.

По мнению сетевой организации, опломбировка двух дверей ТП-П-528 обеспечивала в должной степени гарантию ограничения доступа к токоведущим частям для исключения несанкционированного подключения оборудования, минуя приборы учета, а именно ограничивали доступ к шпилькам 0,4 кВ силового трансформатора.

Из представленных ответчиком копией актов N 2/1884 от 05.09.2017, N 2/7579 от 06.11.2018, акта об осуществлении технологического присоединения от 14.11.2018, Приложения N 3 к договору N 2829 от 09.08.2016 отражено, что приборы учета установлены в щите учета на ТП-П-528, на стороне 0,4 кВ, на внешней стороне подстанции.

Допрошенный в качестве специалиста начальник управления по передаче электроэнергии ЗАО "Пензенская горэлектросеть" Максаков Р.П. в судебном заседании 03.02.2020 показал, что техническая конструкция ТП-П-528 выполнена таким образом, что кроме как опломбировать три дверцы ТП для исключения подключения до приборов учета, иных способов защиты не имеется.

Допрошенный в качестве специалиста в судебном заседании 19.02.2020 инженер Фомин П.В. суду показал, что 30.01.2020 он выезжал на место и осматривал трансформаторную подстанцию.

На момент осмотра им было установлено, что к подстанции прикреплен щит учета в виде шкафа, в нем расположены контрольные цепи.

Акт N 9/1235 от 12.09.2019 не содержит сведений о возможности неучтенного потребления через отключение вторичных цепей, там речь идет о возможности подключения через "шпильки трансформатора".

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе и данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

По мнению сетевой организации, опломбировка двух дверей ТП-П-528 обеспечивала в должной степени гарантию ограничения доступа к токоведущим частям для исключения несанкционированного подключения оборудования, минуя приборы учета, а именно ограничивали доступ к шпилькам 0,4 кВ силового трансформатора.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.09.2019 N 9/1235 был составлен с нарушением процедуры, регламентированной Основными положениями N 442, и не может являться допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и правомерно оставлены судами без удовлетворения.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 02.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2020 по делу N А49-14436/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу филиала публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Пензаэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

С.А. Филимонов Г.Н. Махмутова