Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2001 г. N КА-А41/2838-01 Взыскание лицензионного сбора не является мерой налоговой ответственности, поэтому отказ в удовлетворении иска ИМНС о взыскании суммы лицензионного сбора в связи с пропуском срока взыскания налоговых санкций необоснован

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 июня 2001 г. N КА-А41/2838-01

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам РФ по налогам и сборам по г. Павловский Посад обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Погорельцева Дмитрия Петровича 1001 руб. 88 коп. - суммы лицензионного сбора и налоговых санкций.

Решением суда от 02.02.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.04.2001, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, истец настаивает на отмене судебных актов, мотивируя тем, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно: ст.ст. 3, 5, 140 Налогового кодекса РФ, не применены подлежащие применению нормы материального права, а именно: п. 18 Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации от 16.03.97 N 322, что привело к принятию неправильного решения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган не вправе отменять собственное решение о привлечении налогоплательщика к ответственности. Истцом не представлено нормативного обоснования правомерности взыскания лицензионного сбора. Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, исходил из того, что налоговым органом пропущен установленный ст. 115 Налогового кодекса РФ срок взыскания налоговых санкций.

С выводами суда нельзя согласиться, т.к. они основаны на недостаточно исследованных фактических обстоятельствах и не обоснованы документально.

Постановлением ИМНС РФ по г. Павловский Посад от 24.01.2000 с предпринимателя Погорельцева Д.П. взыскан сбор за выдачу лицензии в сумме 834 руб. 90 коп. и в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ последний привлечен к ответственности за неуплату налога в виде штрафа в размере 20%, что составило 166 руб. 98 коп. В связи с неправильным определением размера лицензионного сбора истцом принято 17.10.2000 постановление N 65, в силу которого с предпринимателя взыскан сбор в размере 367 руб. 36 коп., штраф 73 руб. 47 коп.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в иске по основаниям пропуска 6-месячного срока взыскания санкций, исходил из того, что нарушение обнаружено 21.01.2000.

Однако суд не учел при этом, что взыскание лицензионного сбора не является мерой налоговой ответственности и применение срока, предусмотренного ст. 115 Налогового кодекса РФ, устанавливающего сроки наложения взыскания, невозможно.

При таких обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении суду необходимо проверить обоснованность взыскания лицензионного сбора, штрафных санкций.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 2 февраля 2001 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 9 апреля 2001 по делу N А41-К2-9613/00 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.