Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 апреля 2001 г. N КА-А40/1628-01 Судом подтверждена обоснованность решения МАП РФ о признании ненадлежащей рекламы производимого истцом продукта, поскольку визуальный ряд телевизионной рекламы и художественное оформление упаковки продукта противоречат требованиям ФЗ "О рекламе" и в соответствии с абз. 4 ст. 6 вышеназванного Закона являются недопустимыми

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 апреля 2001 г. N КА-А40/1628-01

ООО "Санкт-Петербургский маргариновый комбинат" обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением о признании недействительным решения Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 19.09.2000 о признании ненадлежащей рекламы продукта "Масло легкое "Деревенское" и предписания от 27.09.2000 N НФ/11317 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решением суда от 13 декабря 2000 г. оспариваемые акты МАП России признаны недействительными, постановлением апелляционной инстанции от 6 февраля 2001 г. решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, истец настаивает на отмене постановления, мотивируя тем, что суд апелляционной инстанции неправильно истолковал и применил п. 1 ст. 26 Закона "О рекламе". Также судом нарушены нормы процессуального права, а именно ст. 53 АПК РФ.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене постановления апелляционной инстанции от 06.02.2001.

Как видно из материалов дела, решением МАП России от 19.09.2000 признана ненадлежащей реклама продукта ООО "Санкт-Петербургский маргариновый комбинат" "Масло легкое "Деревенское", размещенная на телевидении, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении такой характеристики товара, как его природа, путем использования термина "масло" и изображения коровы, указывающее на животное происхождение продукта, что не допускается абз. 2 ст. 7 Федерального закона "О рекламе", а также которая вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации в отношении того, к какой группе, подгруппе, виду продукции относится данная продукция, что не допускается абз. 4 ст. 6 ФЗ "О рекламе". На основании указанного решения МАП России выдано предписание об обязании ООО "Санкт-Петербургский маргариновый комбинат" в пятнадцатидневный срок со дня получения предписания устранить нарушения и прекратить распространение рекламы продукта "Масло легкое "Деревенское" с использованием термина "масло" в совокупности с изображением коровы и указать действительную природу данной продукции в соответствии с ГОСТ Р 51074-97.

Оспаривая вышеуказанные решение и предписание МАП России, истец исходит из того, что реклама продукта "Масло мягкое "Деревенское" не противоречит ст.ст. 5, 7 ФЗ "О рекламе", т.к. изображение коровы при художественном оформлении упаковки не может служить признаком недостоверности рекламы; название продукта "Масло мягкое "Деревенское", используемое в рекламе, полностью соответствует названию, содержащемуся в сертификате соответствия; указанная на упаковке продукта информация полностью соответствует техническим условиям, являющимся основанием для производства и продажи продукта. Поскольку ГОСТ на данную продукцию не существует, производство продукции производится в соответствии с ТУ 9142-603-46927073-97 и основанием для производства является сертификат соответствия N РОСС ПР 66В18343.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, признавая недействительными оспариваемые акты МАП России. исходил из того, что ответчиком не доказаны факты нарушений ГОСТа Р 51074-97, т.к. на упаковке товара имеются все необходимые сведения о товаре.

Не доказан также факт нарушения истцом п. 4 ст. 6 ФЗ "О рекламе".

Суд апелляционной инстанции повторно, в соответствии со ст. 155 АПК РФ, рассмотрев дело, пришел к выводу о правомерности действий МАП России, посчитав доказанным факт нарушения Закона "О рекламе" в процессе распространения рекламы "Масло мягкое "Деревенское".

Суд апелляционной инстанции всесторонне исследовав фактические обстоятельства по делу, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу о том, что реклама, распространяемая ООО "Санкт-Петербургский маргариновый комбинат", является в силу ст. 6 Закона РФ "О рекламе" недобросовестной рекламой, т.к. вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара (его потребительских свойств, качества товара) посредством злоупотребления доверием физических лиц и отсутствием в рекламе части существенной информации в отношении рекламируемого товара.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О рекламе" под рекламой понимается распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Так, в рассматриваемой рекламе демонстрируется упаковка товара, дается информация о товаре, а именно "масло мягкое деревенское, масло нежное от природы", а также видеоряд с изображением на крышке упаковки коровы, пасущейся на лугу. Совокупность рекламной информации позволяет сделать вывод о животном происхождении масла.

Тогда как согласно имеющимся в деле доказательствам, а именно письму НИИ питания РАМП от 12.04.2000 N 720178, письму Госстандарта России N НК-110-17/667 от 24.02.99, письму ВНИИ жиров от 24.02.2000, "Масло мягкое "Деревенское" является жировым продуктом и по способу выработки и составу относится к маргаринам, представляет собой смесь гидрированных растительных жиров и натуральных растительных масел (в том числе кокосового 7%) с добавлением соли и пищевых добавок. Однако изображаемая в рекламе информация не содержит указания о том, что продукт не содержит коровьего масла, тогда как реклама вызывает ассоциацию с продуктами переработки коровьего молока, создавая у потребителя рекламной информации искаженное представление об источнике сырья данного продукта.

Согласно абз. 3 ст. 2 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения установленных законодательством РФ.

Таким образом, реклама продукта "Масло мягкое "Деревенское" с использованием термина "масло" в совокупности с демонстрацией изображения коровы на этикетке противоречит требованиям ФЗ "О рекламе" и в соответствии с абз. 4 ст. 6 вышеназванного Закона является недопустимой.

При таких обстоятельствах МАП России обоснованно признал данную рекламу ненадлежащей и выдал предписание о прекращении распространения рекламы "Масло мягкое "Деревенское".

Оснований к отмене судебного акта, вынесенного в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и соблюдением норм процессуального права, нет.

Руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г.Москвы от 6 февраля 2001 г. по делу N А40-3674/00-84-482 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.