г. Казань |
|
20 апреля 2021 г. |
Дело N А55-15714/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Волжский Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020
по делу N А55-15714/2020
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Гиршина Яна Борисовича (ОГРНИП 311631803500022) к администрации муниципального района Волжский Самарской области об урегулировании разногласий,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Гиршин Ян Борисович (далее - истец, ИП Гиршин Я.Б.) обратился в арбитражный суд с уточненным исковым заявлением к Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее - ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших между ИП Гиршиным Я.Б. и Администрацией при заключении договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км., автодороги "Самара - Волгоград", изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции: - Выкупная стоимость земельного участка по настоящему договору составляет 1 017 417 (один миллион семнадцать тысяч четыреста семнадцать) руб. 00 коп. По взаимному соглашению сторон выплата стоимости земельного участка должна быть произведена Покупателем после подписания Договора. До поступления денежных средств на расчётный счёт, указанный в пункте 3.2 договора, Продавец вправе не предпринимать действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, и меры ответственности, предусмотренные в пункте 5.4 договора, на Продавца не распространяются.
Ответчик исковые требования истца не признал, указал на то, что размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по состоянию на 01.01.2020 составляет 6 457 350 руб. в связи с чем изменились существенные условия договора в части выкупной цены 5 165 880 руб., что повлекло изменение существенных условий проекта договора купли - продажи от 07.09.2018 N 13/18.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2020, урегулированы разногласия, возникшие между ИП Гиршиным Я.Б. и Администрацией при заключении договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км., автодороги "Самара - Волгоград", путем изложения пункта 3.1 договора в следующей редакции: - Выкупная стоимость земельного участка по настоящему договору составляет 1 017 417 (один миллион семнадцать тысяч четыреста семнадцать) руб. 00 коп. По взаимному соглашению сторон выплата стоимости земельного участка должна быть произведена Покупателем после подписания Договора. До поступления денежных средств на расчётный счёт, указанный в пункте 3.2 договора, Продавец вправе не предпринимать действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, и меры ответственности, предусмотренные в пункте 5.4 договора, на Продавца не распространяются.
Не согласившись с судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм действующего законодательства, принять новое решение которым отказать в удовлетворении заявленного требования полностью.
По мнению истца, суд не дал оценки действиям ответчика в части нарушения срока для акцепта, предусмотренного статьей 441 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); не учел, что Гиршин Я.Б. проявил бездействие и незаинтересованность в заключение договора купли - продажи земельного участка в 2018 году без указания на то причин; Постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2019 N 797 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области, в соответствии с которыми увеличился размер кадастровой стоимости таких земель с 01.01.2020 и кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по состоянию на 01.01.2020 составила 6 457 350 руб. в связи с чем изменились существенные условия договора в части выкупной цены.
Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании 06.04.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 13.04.2021 13 часов 45 минут.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу об удовлетворении кассационной жалобы и отмене судебных актов с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Гиршину Я.Б. на основании договора купли-продажи от 23.01.2015 принадлежит автозаправочная станция, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский р-н, 9+870 км. (слева ) автодороги "Обход г. Самара" (Южная обводная).
Автозаправочная станция находится в пределах границ земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:17:0503002:3, из кадастрового паспорта которого следует, что участок площадью 5 000 кв.м., относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, имеет вид разрешенного использования - для строительства АЗС.
Названный земельный участок находится во владении и пользовании истца на основании договора о передаче права аренды земельного участка от 11.09.2014 N 4/14, заключенного между Администрацией муниципального района Волжский Самарской области, Гиршиным Я.Б. и обществом с ограниченной ответственностью "ХЕЛП-СЕРВИС", государственная регистрация уступки права требования (аренды) произведена 02.02.2015.
25 июня 2016 года истец обратился в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3, занятым объектом недвижимости, принадлежащим Гиршину Я.Б. на праве собственности.
Истцом получено уведомление от 04.10.2016 об отклонении его заявления о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Полагая действия Администрации незаконными, Гиршин Я.Б. обратился в Волжский районный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании уведомления от 04.10.2016 незаконным, о возложении на Администрацию обязанности заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км., автодороги "Самара - Волгоград" по заявлению от 25.06.2015 N 4954.
Решением Волжского районного суда Самарской области от 15.05.2017 по делу N 2-754/2017 на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области возложена обязанность заключить с Гиршиным Яном Борисовичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км, автодороги "Самара - Волгоград", для строительства автозаправочной станции (далее - земельный участок) по заявлению N 4954 от 25.06.2015.
Во исполнение решения Волжского районного суда Самарской области от 15.05.2017 по делу N 2-754/2017 Администрацией муниципального района Волжский Самарской области принято постановление от 04.09.2018 N 1483 "О продаже земельного участка Гиршину Я.Б."; указанным постановлением утверждена выкупная стоимость земельного участка в размере 1 017 417 руб.
Кроме этого, Администрацией подготовлен проект договора купли-продажи от 07.09.2018 N 13/18 (который ответчик по предложению суда не представил в материалы дела), который письмом от 07.09.2018 N 1659 направлен в адрес предпринимателя Гиршина Яна Борисовича с предложением заключить договор купли-продажи для ознакомления и подписания.
Письмо вместе с 3-мя экземплярами договора купли-продажи получено предпринимателем нарочно 21.09.2018, о чем имеется отметка Гиршина Я.Б. на листе согласования к договору купли-продажи, представленного в материалы дела (л.д.48, оборот).
Договор предпринимателем не подписан.
Спустя почти год с момента получения проекта договора купли-продажи для подписания письмом от 03.07.2019 предприниматель обратился к продавцу (в Администрацию) с просьбой предоставить отсрочку оплаты выкупной стоимости земельного участка сроком на 1 год.
Администрация письмом от 24.07.2019 N 29-5-17/1103(16) отказала предпринимателю в предоставлении рассрочки оплаты стоимости спорного земельного участка.
До настоящего времени договор купли-продажи земельного участка от 07.09.2018 N 13/18 не подписан сторонами.
18.03.2020, руководствуясь статьями 421, 445 ГК РФ, предприниматель Гиршин Ян Борисович направил в адрес Администрации подписанный со своей стороны договор купли-продажи земельного участка в трех экземплярах с указанием стоимости выкупа земельного участка равной 1 017 417 руб.
Администрация письмом от 16.04.2020 N 29-311-Ф сообщила предпринимателю об отказе заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, т.е. по цене 1 017 417 руб., указав в письме на необходимость расчета выкупной стоимости земельного участка по цене 5 165 880 руб. в соответствии нормами действующего законодательства.
ИП Гиршин Я.Б., считая действия Администрации, выраженные в письме от 16.04.2020 N 29-311-Ф незаконными и нарушающими его права, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о понуждении к заключению договора на условиях, предусмотренных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, т.е. по цене 1 017 417 руб.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные предпринимателем требования, исходил из того, что Гиршин Я.Б. обратился с заявлением о выкупе земельного участка 25.06.2015, в связи с чем цена выкупа земельного участка должна быть определена из кадастровой стоимости, действовавшей на указанную дату, исходя из 20 % от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Постановления Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли - продажи земельного участка без проведения торгов и признании утратившим силу отдельных Постановлений Правительства Самарской области", что составляет 1 017 417 руб.
Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
В кассационном порядке ответчик фактически оспаривает вывод судов первой и апелляционной инстанций, касающийся возникших между сторонами разногласий по поводу цены в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости.
В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании пункта 3 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Статьей 39.17 ЗК РФ установлен тридцатидневный срок для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность и подготовке проекта договора купли-продажи.
Следовательно, обязанность по рассмотрению заявления предпринимателя возникла у Администрации с даты обращения о выкупе земельного участка (25.06.2015).
В абзаце третьем статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отражено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Как отмечено в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.
В этой связи суды, учитывая, что на момент обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением (25.06.2015) кадастровая стоимость земельного участка составляла 1 017 417 руб., обоснованно согласились с доводами предпринимателя об указанной цене выкупа имущества. Однако суды не учли, что у предпринимателя отсутствует право выкупа земельного участка по указанной цене исходя из следующего.
Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, установлен статьей 39.17 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Согласно пункту 6 статьи 39.17 ЗК РФ проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
В силу пункта 7 статьи 39.17 ЗК РФ проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Как предусмотрено в пункте 1 статьи 441 ГК РФ, когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени.
В данном случае срок для акцепта предпринимателем оферты, направленной ему Администрацией, установлен в пункте 7 статьи 39.17 ЗК РФ.
В силу пункта 7 статьи 39.17 ЗК РФ проект договора, направленный предпринимателю, должен быть им подписан и представлен в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения им проекта указанного договора.
ИП Гиршин Я.Б. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 в редакции администрации, на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, не подписал, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 39.17 ЗК РФ, уполномоченному органу не передал. И разногласия, возникшие при заключении договора, если они возникли, в течение шести месяцев с момента их возникновения (как предусмотрено пунктом 2 статьи 446 ГК РФ) на рассмотрение суда и в целях урегулирования в судебном порядке, не передал.
Следовательно, являются правильными доводы администрации о том, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по цене 1 017 417 руб. (на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483), не был заключен в связи с фактическим отказом предпринимателя от предложенной Администрацией оферты, а правоотношения, возникшие в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка прекращены в 2018 году.
Следовательно, право ИП Гиршина Я.Б. на заключение договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по цене 1 017 417 руб., на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, было прекращено еще в 2018 году, тогда как предприниматель обратился в администрацию с аналогичным заявлением только 18.03.2020.
Однако обращение в 2020 году с настоящим требованием об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи от 07.09.2018 N 13/18 и о заключении договора по цене 1 017 417 руб. противоречит принципу стабильности гражданского оборота и предпринимателем утрачено право на заключение договора купли-продажи по цене 1 017 417 руб. на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, поскольку какие-либо разногласия, в том числе, и относительно цены договора, возникшие при заключении договора купли-продажи в 2018 году и подлежащие урегулированию в установленный пунктом 2 статьи 446 ГК РФ срок, отсутствовали; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по цене 1 017 417 руб. не был заключен в связи с фактическим отказом предпринимателя от предложенной администрацией оферты.
Установление факта и даты подачи первоначального заявления о выкупе земельного участка в данном случае не имеет правового значения, поскольку при наличии волеизъявления ИП Гиршина Я.Б. договор купли-продажи земельного участка по цене 1 017 417 руб. мог быть заключен еще в 2018 году.
С учетом изложенных обстоятельств и представленных доказательств, у судов имелись все основания для отказа в удовлетворении исковых требований предпринимателя.
Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, если установленные судами фактические обстоятельства соответствуют имеющимся в деле доказательствам и позволяют правильно применить нормы права, подлежащие применению.
Поскольку суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства дела и дополнительного исследования доказательств не требуется, однако судом неверно применены нормы права, подлежащие применению, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ИП Гиршина Я.Б.
Поскольку из заявленных исковых требований следует, что спор является неимущественным, судебные расходы распределяются между сторонами следующим образом.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче исковых заявлений неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб.
В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы на решения или постановления арбитражного суда, составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть составляет 3 000 руб.
Поскольку спор рассмотрен в пользу ответчика, освобожденного в силу статьи 333.17 НК РФ от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате при рассмотрении дела в суде, государственная пошлина по иску в сумме 6 000 руб., взысканная судом первой инстанции с ответчика, подлежат взысканию с истца в пользу ответчика. Кроме этого, поскольку кассационная жалоба ответчика признана судом обоснованной, с истца в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб., по кассационной жалобе 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 по делу N А55-15714/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении искового заявления об урегулировании разногласия, возникшего между индивидуальным предпринимателем Гиршиным Яном Борисовичем и администрацией муниципального района Волжский Самарской области при заключении договора купли - продажи от 07.09.2018 N 13/18 земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км, автодороги "Самара - Волгоград", путем изложения пункта 3.1 договора в следующей редакции: "выкупная стоимость земельного участка по настоящему договору составляет 1 017 417 (один миллион семнадцать тысяч четыреста семнадцать) руб. 00 коп. По взаимному соглашению сторон выплата стоимости земельного участка должна быть произведена покупателем после подписания договора. До поступления денежных средств на расчетный счет, указанный в пункте 3.2 договора, продавец вправе не предпринимать действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, и меры ответственности, предусмотренные в пункте 5.4 договора, на продавца не распространяются", отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гиршина Яна Борисовича в пользу администрации муниципального района Волжский Самарской области расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. по исковому заявлению, в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб., по кассационной жалобе 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья |
Ф.В. Хайруллина |
Судьи |
А.Ф.Фатхутдинова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"ИП Гиршин Я.Б. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 в редакции администрации, на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, не подписал, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 39.17 ЗК РФ, уполномоченному органу не передал. И разногласия, возникшие при заключении договора, если они возникли, в течение шести месяцев с момента их возникновения (как предусмотрено пунктом 2 статьи 446 ГК РФ) на рассмотрение суда и в целях урегулирования в судебном порядке, не передал.
Следовательно, являются правильными доводы администрации о том, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по цене 1 017 417 руб. (на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483), не был заключен в связи с фактическим отказом предпринимателя от предложенной Администрацией оферты, а правоотношения, возникшие в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка прекращены в 2018 году.
Следовательно, право ИП Гиршина Я.Б. на заключение договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по цене 1 017 417 руб., на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, было прекращено еще в 2018 году, тогда как предприниматель обратился в администрацию с аналогичным заявлением только 18.03.2020.
Однако обращение в 2020 году с настоящим требованием об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи от 07.09.2018 N 13/18 и о заключении договора по цене 1 017 417 руб. противоречит принципу стабильности гражданского оборота и предпринимателем утрачено право на заключение договора купли-продажи по цене 1 017 417 руб. на условиях, определенных постановлением администрации от 04.09.2018 N 1483, поскольку какие-либо разногласия, в том числе, и относительно цены договора, возникшие при заключении договора купли-продажи в 2018 году и подлежащие урегулированию в установленный пунктом 2 статьи 446 ГК РФ срок, отсутствовали; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по цене 1 017 417 руб. не был заключен в связи с фактическим отказом предпринимателя от предложенной администрацией оферты."
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 апреля 2021 г. N Ф06-2772/21 по делу N А55-15714/2020
Хронология рассмотрения дела:
15.06.2021 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-7650/2021
20.04.2021 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-2772/2021
09.12.2020 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-15948/20
25.09.2020 Решение Арбитражного суда Самарской области N А55-15714/20