Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2021 г. N Ф06-2932/21 по делу N А06-11837/2019

г. Казань

27 апреля 2021 г.

Дело N А06-11837/2019

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Загретдиновой Р.Ф.

при участии присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области представителей:

истца - Елемесова Р.К., доверенность от 01.06.2020,

ответчика - Меняшева Р.Х., доверенность от 11.01.2021,

третьего лица - Миронова Л.О., доверенность от 31.08.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Астрахани "Горэлектросеть"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.11.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021

по делу N А06-11837/2019

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554) к муниципальному унитарному предприятию города Астрахани "Горэлектросеть" (ОГРН 1023000849937, ИНН 3015038531), при участии в деле в качестве третьего лица - публичного акционерного общества "Россети Юг" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561), о взыскании долга за отпущенную электрическую энергию,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Астрахани "Горэлектросеть" (далее - МУП г. Астрахани "Горэлектросеть", ответчик) о взыскании 6 705 430 руб. 75 коп. задолженности за отпущенную электрическую энергию.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.11.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что приборы учета не введены в эксплуатацию в установленном порядке, в связи с чем необходимо применять расчетный метод.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" (покупатель) заключен договор от 01.02.2017 N 909 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу покупателю электрическую энергию (мощность), приобретаемую последним в целях компенсации потерь в сетях покупателя при ее передаче потребителям гарантирующего поставщика по сетям покупателя в количестве, определенном в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора, а покупатель - принять и оплатить электрическую энергию (мощность).

В соответствии с пунктом 5.2.2 договора фактический объем электроэнергии (мощности), приобретаемый покупателем в целях компенсации потерь в отношении точек приема электрической энергии в сеть покупателя, оборудованных приборами учета электроэнергии, определяется в соответствии с формулой:

W1 = Wприем - Wотпуск

Wприем - объем электроэнергии, принятой в сеть покупателя в расчетом периоде в точках приема электроэнергии на соответствующем уровне напряжения, определенный по показаниям приборов учета электроэнергии;

Wотпуск - полезный отпуск электрической энергии из сетей покупателя потребителям в расчетном периоде в точках отпуска на соответствующем уровне напряжения.

Требования истца мотивированы тем, что в феврале 2019 года в сеть ответчика было принято электрической энергии в объеме 5 087 965 кВт.ч., по сетям ответчика потребителям истца было отпущено электрической энергии в объеме 2.962.940 кВт.ч. Фактический объем электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь составил 2 125 025 кВт.ч. на сумму 6 495 589 руб. 42 коп.

В марте 2019 года в сеть ответчика было принято электрической энергии в объеме 3 352 160 кВт.ч., по сетям ответчика потребителям истца было отпущено электрической энергии в объеме 2 728 155 кВт.ч. Фактический объем электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь, составил 624 005 кВт.ч. на сумму 1 803 409 руб. 39 коп.

Ответчик оплату электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, произвел частично в сумме 1 593 568 руб. 06 коп., в связи с чем задолженность ответчика составила 6 705 430 руб. 75 коп., из которой за февраль 2019 года - 5 885 545 руб. 90 коп., за март 2019 года - 819 884 руб. 85 коп.

Объем электрической энергии, принятой в сеть ответчика определен истцом на основании приборов учета электрической энергии N 1186970, 1186971, 1205391, 1205415.

По мнению ответчика, в феврале и марте 2019 года в связи с отсутствием договора электроснабжения, у прежнего правообладателя фидеров 27, 28 ПС "Прогресс" и фидеров 104, 113 ПС "Северная", отсутствием допуска в установленном порядке приборов учета электрической энергии, установленных на границе балансовой принадлежности сторон, объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, должен определяться расчетным способом в соответствии с пунктом 5.2.1 договора.

С учетом определения объемов электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по названным точкам поставки расчетным способом объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, по мнению ответчика, составляет: в феврале 2019 года - 206 397 кВт.ч. на сумму 630 896 руб. 19 коп. в марте 2019 года - 333 098 кВт.ч. на сумму 962 671 руб. 87 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих в находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно части 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее -Основные положения), определено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пунктами 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5.2.2 договора фактический объем электроэнергии (мощности), приобретаемый покупателем в целях компенсации потерь в отношении точек приема электрической энергии в сеть покупателя, оборудованных приборами учета злектроэнергии, определяется в соответствии с формулой:

W1 = Wприем - Wотпуск

Wприем - объем электроэнергии, принятой в сеть покупателя в расчетом периоде в точках приема электроэнергии на соответствующем уровне напряжения, определенный по показаниям приборов учета электроэнергии;

Wотпуск - полезный отпуск электрической энергии из сетей покупателя потребителям в расчетном периоде в точках отпуска на соответствующем уровне напряжения.

Также пунктом 5.2.2 договора установлено, что фактический объем электроэнергии (мощности), приобретаемый покупателем в целях компенсации потерь в отношении точек приема электрической энергии в сеть покупателя, не оборудованных приборами учета электроэнергии, определяется в соответствии с формулой:

W1 = Wотпуск*( n /100- n), где

Wотпуск - полезный отпуск электрической энергии из сетей покупателя потребителям в расчетном периоде в точках отпуска на соответствующем уровне напряжения;

n - нормативная величина потерь электрической энергии в сетях покупателя при передаче электрической энергии потребителям продавца согласно распоряжению Службы по тарифам Астраханской области на текущий год, на соответствующем уровне напряжения.

Как установлено судами, точка приема электрической энергии фидер 27 ПС "Прогресс" оборудована прибором учета электрической энергии N 1186970, точка приема электрической энергии фидер 28 ПС "Прогресс" оборудована прибором учета электрической энергии N 1186971, точка приема электрической энергии фидер 104 ПС "Северная" оборудована прибором учета электрической энергии N 1205391, точка приема электрической энергии фидер 113 ПС "Северная" оборудована прибором учета электрической энергии N 1205415.

Согласно пункту 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно (пункт 45 Основных положений).

Судами установлено, что фидеры 27, 28 ПС "Прогресс" 104, 113 ПС "Северная" и установленные приборы учета электрической энергии N 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 - 05.12.2018 были переданы ответчику публичным акционерным обществом "Россети Юг" (далее - ПАО "Россети Юг").

ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" является гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляющим свою деятельность на территории Астраханской области.

ПАО "Россети Юг" является территориальной сетевой организацией, осуществляющей свою деятельность, в том числе, на территории Астраханской области.

Приборы учета электрической энергии N N 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 были установлены в указанных точках поставки ПАО "Россети Юг" ранее 2018 года.

В соответствии с пунктом 148 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в сетевую организацию, указанную в абзаце настоящего пункта; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

Пунктом 152 Основных положений установлено, что под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Из положений пункта 152 Основных положений следует, что в случае, если собственником прибора учета является сама сетевая компания и прибор учета устанавливается в отношении объекта электросетевого хозяйства этой же сетевой компании, которая в силу Основных положений осуществляет допуск прибора учета в эксплуатацию, для целей проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию достаточно уведомления гарантирующего поставщика.

В том случае, если территориальная сетевая организация установила прибор учета для себя, использовала его для целей определения объема переданной электрической энергии при отсутствии возражений со стороны гарантирующего поставщика, прибор учета следует считать введенным в эксплуатацию.

Формальное отсутствие документа о допуске прибора учета в эксплуатацию в данном случае правового значения не имеет и не свидетельствует о том, что прибор учета не введен в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию, помимо прочего, выполняет функцию документа, при помощи которого собственник прибора учета, энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, подтверждает гарантирующему поставщику и территориальной сетевой организации факт допуска прибора в эксплуатацию в случае наличия спора об этом.

В настоящем деле ни гарантирующий поставщик, ни территориальная сетевая организация не оспаривают факт допуска приборов учета электрической энергии N 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 в эксплуатацию. Ответчик соответствующих доказательств в опровержение данного факта суду не представил.

В связи с этим приборы учета электрической энергии N 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 считаются введенными в эксплуатацию с момента начала их установки территориальной сетевой организацией.

При смене собственника прибора учета, энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, повторное введение прибора учета в эксплуатацию не требуется.

В силу закона (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 136, 140 Основных положений) и условий договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации от 01.02.2017 N 909 (пункт 5.2.2) имеет место приоритет приборного учета электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях организации, на основании установленных приборов учета.

В таком случае, объем электрической энергии, подлежащей покупке ответчиком в целях компенсации потерь в его сетях в части объема электрической энергии, принятой в сеть ответчика, подлежит определению исходя из показаний приборов учета электрической энергии N 1186970, 1186971, 1205391, 1205415.

Исходя из показаний приборов учета электрической энергии N 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 в феврале 2019 года в сеть ответчика было принято электрической энергии в объеме 5 087 965 кВт.ч., в марте 2019 года - 3 352 160 кВт.ч.

С учетом того, что в феврале 2019 года по сетям ответчика потребителям истца было отпущено электрической энергии в объеме 2 962 940 кВт.ч., а в марте 2019 года - 2 728 155 кВт.ч., фактический объем электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь в феврале 2019 года составил 2 125 025 кВт.ч. на сумму 6 495 589 руб. 42 коп., а в марте 2019 года - 624 005 кВт.ч. на сумму 1 803 409 руб. 39 коп.

Согласно пункту 6.8 договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных покупателем в качестве оплаты электрической энергии за этот месяц, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Ответчик оплату электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, произвел частично в сумме 1 593 568 руб. 06 коп., в связи с чем задолженность ответчика составила 6 705 430 руб. 75 коп., из которой за февраль 2019 года - 5 885 545 руб. 90 коп., за март 2019 года - 819 884 руб. 85 коп.

В нарушение условий договора от 01.02.2017 N 909, положений части 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ, пунктов 50, 51 Правил N 861, пункта 128 Основных положений ответчик свои обязательства по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, возникающих в сетях электросетевого хозяйства за февраль и март 2019 года надлежащим образом не исполнил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно заявленные требования удовлетворил, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.11.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021 по делу N А06-11837/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова С.А. Филимонов