Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 июня 2001 г. N КА-А40/3046-01 Отказ в иске налогового органа о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки налоговых деклараций в части требований, заявленных за пропуском срока давности, обоснован, поскольку срок давности на обращение налоговых органов в суд следует исчислять не с момента составления акта камеральной проверки, а с момента обнаружения правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 июня 2001 г. N КА-А40/3046-01

Инспекция МНС России N 37 по Южному административному округу города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Закрытому акционерному обществу "ОБСЕ и К" о взыскании 2936 руб. 95 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки налоговых деклараций по налогу на имущество, по налогу на пользователей автодорог, по налогу на содержание жилищного фонда, по налогу на добавленную стоимость, по налогу с продаж на основании решения Инспекции от 18.10.2000 N 183-А.

Решением от 02.04.2001 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования истца в размере 1512 руб. 20 коп., в остальной части иска отказал за пропуском срока давности, поскольку истец обратился с иском в суд 01.02.2001.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России N 37, в которой истец ссылается на необходимость отсчета срока давности с момента составления акта камеральной проверки 183-А от 13.09.2000, а не с момента подачи налоговых деклараций по налогу на имущество, налогу на пользователей автодорог, налогу на содержание жилищного фонда 13.03.2000.

Согласно п.37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Поскольку в соответствии с п.2 ст. 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" постановления Пленума ВАС РФ обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации, суд кассационной инстанции при толковании положений Кодекса, на которые ссылается истец в кассационной жалобе, обязан руководствоваться п.37 вышеназванного постановления Пленума ВАС РФ при исчислении срока давности на обращение налоговых органов в суд не с момента составления акта камеральной проверки, а с момента обнаружения правонарушения в виде непредставления налоговых деклараций в установленный срок.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-175, 177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 02.04.2001 по делу N А40-3501/01-87-42 Арбитражного суда г.Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России N 37 по Южному административному округу г.Москвы - без удовлетворения.