Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского округа от 26 июля 2004 г. N КА-А40/6061-04 Если до вынесения арбитражным судом решения по заявлению об оспаривании нормативного правового акта последний в установленном порядке отменен, соответствующее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а производство по делу подлежит прекращению (извлечение)

Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского округа
от 26 июля 2004 г. N КА-А40/6061-04*

Сергеев И.И. обратился в Арбитражный суд города Москвы к региональной энергетической комиссии Правительства Москвы (далее - РЭК Правительства Москвы), Московской городской Думе с заявлением об оспаривании нормативного правового акта - постановления РЭК г. Москвы N 8 от 14.02.2003.

Решением от 7 июня 2004 г. арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом суд исходил из следующего: на день подачи заявления в арбитражный суд оспариваемый нормативный акт является недействующим и согласно АПК РФ не может быть оспорен в арбитражном суде. Кроме того, нормы материального права, на которые ссылается заявитель, в том числе: ст. 8 ФЗ от 08.10.1999 N 184-ФЗ, ст. 2 ФЗ N 41-ФЗ от 14.04.1995 (в редакции от 10.01.2003 N 6-ФЗ) к спорным правоотношениям неприменимы и не могут являться основанием для отмены решения арбитражного суда г. Москвы.

Не согласившись с судебным актом, Сергеев И.И. в кассационной жалобе просит о его отмене, мотивируя это тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, поскольку, установив, что заявление подано в тот момент, когда нормативный правовой акт утратил силу, суд обязан был прекратить производство по делу, но этого не сделал. Также ошибочным, по мнению заявителя, является вывод суда о том, что положения ст. 8 ФЗ от 08.10.1999 N 184-ФЗ к спорным правоотношениям неприменимы. Кроме того, суд не применил ст. 2 ФЗ от 10.01.2003 N 38-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию в Российской Федерации", подлежащую применению.

Сергеев И.И. в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебный акт отменить, как неправомерный.

В судебное заседание кассационной инстанции представители РЭК Правительства г. Москвы, Московской городской Думы не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель прокурора г. Москвы возражал против доводов жалобы, как неосновательных. В дело представлен письменный отзыв.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит, что решение от 7 июня 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-1513/04-17-19 подлежит отмене по п. 3 ст. 288 АПК РФ, как принятое с нарушением норм процессуального права, которое могло привести к принятию неправильного решения, а производство по делу - подлежащим прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что на день подачи заявления в арбитражный суд (09.01.2004) постановлением РЭК Правительства Москвы от 08.12.2003 постановление от 14.02.2003 в части, касающейся тарифов на электрическую и тепловую энергию, признано утратившим силу с 01.01.2004.

Если до вынесения арбитражным судом решения по заявлению об оспаривании нормативного правового акта последний в установленном порядке отменен, соответствующее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а производство по делу подлежит прекращению по пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, так как согласно указанной выше норме права арбитражный суд прекращает производство по делу, когда установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Установив существенные обстоятельства для правильного рассмотрения дела, суд первой инстанции неправильно применил нормы процессуального права.

В связи с изложенным решение от 7 июня 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 7 июня 2004 года по делу N А40-1513/04-17-19 отменить и производство по делу прекратить.

Возвратить Сергееву Игорю Ивановичу из Федерального бюджета госпошлину в размере 22 рублей 50 коп., о чем выдать справку.

Председательствующий

В.А. Летягина

Судьи

М.В. Борзыкин

Р.Р. Латыпова

------------------------------

* С исправлениями, внесенными определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.09.04.