Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2021 г. N Ф06-9865/21 по делу N А12-28361/2020

г. Казань

20 октября 2021 г.

Дело N А12-28361/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Тюриной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Садртдиновой А.Н.

при участии присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

истца - Землянского Ю.С. - Нурушева Р.У., доверенность от 22.10.2020,

истцов - Иванова С.А., Клименко Д.В., Макаровой Л.В., Джалиловой Я.Д., Нагайцева В.А. - Нурушева Р.У., доверенности от 27.10.2020,

ответчика - Камаловой Л.С., доверенность от 27.05.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуальных предпринимателей Землянского Юрия Станиславовича, Иванова Станислава Александровича, Клименко Дарьи Валериевны, Макаровой Любови Владимировны, Джалиловой Яны Джоракуловны, Нагайцева Виталия Анатольевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021

по делу N А12-28361/2020

по иску индивидуальных предпринимателей Землянского Ю.С. (ИНН 344400588726; ОГРНИП 318344300076370), Иванова С.А. (ИНН 344205202249, ОГРНИП 318344300076381), Клименко Д.В. (ИНН 343501815821, ОГРНИП 318344300076760), Макаровой Л.В. (ИНН 344210965126, ОГРНИП 318344300030510), Джалиловой Я.Д. (ИНН 344345406080, ОГРНИП 319344300078008), Нагайцева В.А., г. Волгоград, (ОГРНИП 318344300038495, ИНН 344222992727), к обществу с ограниченной ответственностью "Ситиматик - Волгоград", (прежнее наименование: общество с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград"), р.п. Светлый Яр, Светлоярский р-н, Волгоградская область (ОГРН 1103458000337, ИНН 3426013572) о внесении изменений в договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Землянский Юрий Станиславович (далее - ИП Землянский Ю.С., истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (далее - ООО "Управление отходами - Волгоград", ответчик) с иском об изменении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) от 28.02.2019 N 3150, заключенного между ООО "Управление отходами - Волгоград" и ИП Землянским Ю.С., с 28.02.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 28.02.2019:

Наименование	Адрес объекта	Расчетная	Кол-во	Норматив	Объем	Место	Способ	Периодичность
Объекта		диница	расчетных	накопления,	принима	накопления	складирования	вывоза Т КО
(назначение)			Единиц	м. куб./год	емых	твердых
					твердых	коммунальных
					коммуна	отходов
					льных
2	3	4	5	6	7	8	9	10
Предприятие	г. Волгоград, ул.	место	4 (четыре)	2,292	9,1(58	г. Волгоград, ул.	Согласно	Согласно
Общественного	Маршала Еременко, д.					Маршала	территориальной	нормативу
Питания	74					Еременко, д. 74	схеме	накопления

- об изменении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 45669, заключенного между ООО "Управление отходами - Волгоград" и ИП Землянским Ю.С., путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 01.01.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетна я единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м. куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза Т КО
2	3	4	5	6	7	8	9	10
Предприятие обще ственного питания	г. Волгоград, Рокоссовского, Д. 44	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. Рокоссовского, Д. 44	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие обще ственного питания	г. Волгоград, пр. Ленина, д. 48	место	6 (шесть)	2,292	13,752	г. Волгоград, пр. Ленина, д. 48	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие обще ственного питания	г. Волгоград, ул. Менжинского, д. Па	место	6 (шесть)	2,292	13,752	г. Волгоград, ул. Менжинского, Д. Па	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие обще ственного питания	г. Волгоград, Менжинского, д. 11	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. Менжинского, д. 11	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие обще ственного питания	г. Волгоград, ул. Елецкая, Д. 4	место	6 (шесть)	2,292	13,752	г. Волгоград, ул. Елецкая, д. 4	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления

Индивидуальный предприниматель Иванов Станислав Александрович (далее - ИП Иванов С.А., истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к ООО "Управление отходами - Волгоград" с иском об изменении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 48980, заключенного между ООО "Управление отходами - Волгоград" и ИП Ивановым С.А., путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 01.01.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетна я единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м. куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТКО
2	3	4	5	6	7	8	9
Предприятие общественного Питания	г. Волгоград, ул. 64 Армии, Д 121	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. 64 Армии, д. 121	Согласно территориаль ной	Согласно нормативу
Предприятие [общественного Питания	г. Волгоград, Туркменская,	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. Туркменская, д. 12д	Сосгхлеамсен о территориаль ной схеме	Согнлааксноопление нормативу накопление
Предприятие общественнго питания	г. Вол гоград, пр. Героев Сталинграда, Д. Ю	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 10	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие Общественного Питания	г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, Д. 49	место	6 (шесть)	2,292	13,752	г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 49	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, Д. 37	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 37	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного	г. Волгоград, ул. Казахская, д 3	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. Казахская, д. 3	Согласно территориальной	Согласно нормативу
Предприятие	г. Волгоград,	место	8 (восемь)	2,292	18,336	г. Волгоград, ул.	Согласно	Согласно
[общественного питания	ул. Казахская, Д 27					Казахская, д. 27	территориаль ной	нормативу

Индивидуальный предприниматель Клименко Дарья Валериевна (далее - ИП Клименко Д.В., истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к ООО "Управление отходами - Волгоград" с иском об изменении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 48983, заключенного между ООО "Управление отходами - Волгоград" и ИП Клименко Д.В.:

- с 01.01.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 01.01.2019 по 31.08.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м. куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТКО
2	3	4	5	6	7	8	9	10
Предприятие общественного питания	400010, г. Волгоград, ул. Новодвинская, д. 24а	место	4 (четыре)	2,292	9,168	400010, г. Волгоград, ул. Новодвинская, Д. 24а	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, Д. 19	место	2 (два)	2,292	4,584	400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 19	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	404127, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, Д. 42Н	место	2 (два)	2,292	4,584	404127, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д. 42Н	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	404102, Волгоградская область, г. Волжский, б-р Профсоюзов, д. 24	место	4 (четыре)	2,292	9,168	404102, Волгоградская область, г. Волжский, б-р Профсоюзов, Д. 24	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, д. 30а	место	4 (четыре)	2,292	9,168	404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, д. 30а	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления

- с 01.01.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 01.01.2019 по 31.12.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м. куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТКО
2 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 1
Предприятие общественного питания	400010, г. Волгоград, ул. Новодвинская, Д. 24а	место	4 (четыре)	2,292	9,168	400010, г. Волгоград, ул. Новодвинская, д. 24а	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 19	место	2(два)	2,292	4,584	400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 19	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	404127, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д. 42Н	место	2(два)	2,292	4,584 "	404127, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д. 42Н	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	404102, Волгоградская область, г. Волжский, б-р Профсоюзов, д. 24	место	4 (четыре)	2,292	9,168	404102, Волгоградская область, г. Волжский, б-р Профсоюзов, Д. 24	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, д. 30а	место	4 (четыре)	2,292	9,168	404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, д. 30а	Согласно территориальной схеме	Согласно норматив накоплен]
Предприятие общественного питания	400033, г. Волгоград, ул. Николая Отрады, в торце жилого домаN 13	место	2(два)	2,292	4,584	400033, г. Волгоград, ул. Николая Отрады, в торце жилого домаN 13	Согласно территориальной схеме	Согласно норматив накоплен"

Индивидуальный предприниматель Джалилова Яна Джоракуловна (далее - ИП Джалилова Я.Д., истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к ООО "Управление отходами - Волгоград" с иском об изменении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.08.2019 N 47481 заключенного между ООО "Управление отходами - Волгоград" и ИП Джалиловой Я.Д., с 07.08.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 07.08.2019 по 31.12.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м. куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТК'
2 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Горького, д. 25 Б	место	4 (четыре)	2,292	9,168	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Горького, д. 25 Б	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Ленина, Д. 50	место	6 (шесть)	2,292	13,752	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Ленина, д. 50	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопление
Предприятие общественного	г. Волгоград, Ангарская, д.	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 122	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
е Предприятие общественного питания	г. Волгоград, пр. Маршала Жукова, д. 101	место	2 (два)	2,292	4,584	г. Волгоград, пр. Маршала Жукова, д. 101	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м. куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТК'

Индивидуальный предприниматель Макарова Любовь Владимировна (далее - ИП Макарова Л.В., истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к ООО "Управление отходами - Волгоград" с иском об изменении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 46190, заключенного между ООО "Управление отходами - Волгоград" и ИП Макаровой Л.В.:

- с 01.01.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 01.01.2019 по 31.07.2019:

Наименова ние объекта (назначени е)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТКО
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. им. Германа Титова, д. 19	место	8 (восемь)	2,292	18,336	г. Волгоград, ул. им. Германа Титова, Д. 19	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, пр. им. Маршала Жукова, д.	место	2 (два)	2,292	4,584	г. Волгоград, пр. им. Маршала Жукова, д. 101	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. Батова, д. 6	место	2 (два)	2,292	4,584	г. Волгоград, ул. Батова, д. 6	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 122	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 122	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, ул.Пионерска я, д. 20А	место	2 (два)	2,292	4,584	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пионерская, д. 20А	Согласно территориаль ной схеме	Согласно нормативу накопления

- с 01.08.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 01.08.2019 по 31.12.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимае мых твердых коммунал ьных	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТКО
2	3	4	5	6	7	8	9
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. им. Германа Титова, д. 19	место	8 (восемь)	2,292	18,336	г. Волгоград, ул. им. Германа Титова, д. 19	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественног о	г. Волгоград, ул. Батова, д. 6	место	2(два)	2,292	4,584	г. Волгоград, ул. Батова, д. 6	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пионерская, д. 20А	место	2(два)	2,292	4,584	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пионерская, д. 20А	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 97	место	4 (четыре)	2,292	9,168	Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 97	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д.75а	место	4 (четыре)	2,292	9,168	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д.75а	Согласно территориальной схеме	Согласно Нормативу накопления

Индивидуальный предприниматель Нагайцев Виталий Анатольевич (далее - ИП Нагайцев В.А., истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к ООО "Управление отходами - Волгоград" с иском об изменении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 46392, заключенного между ООО "Управление отходами - Волгоград" и ИП Нагайцевым В.А.:

- с 01.01.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношениям сторон по договору с 01.01.2019 по 31.07.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м. куб./год	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза ТКО
2	3	4	5	6	7	8	9	10
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. им. Генерала Штеменко, д. 44	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. им. Генерала Штеменко, Д. 44	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, д. 122	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, Д. 122	Согласно территориальной	Согласно нормативу
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Горького, Д. 25 6	место	4 (четыре)	2,292	9,168	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Горького, Д. 25 6	Сосгхлеамсен о территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 10	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. Ю	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общтанв енного питания	г. Волгоград, пр.Канатчиков, Д. 15	место	2(два)	2,292	4,584	г. Волгоград, пр. Канатчиков, д. 15	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	Волгоградская область, г. Волжский, ул.	место	6 (шесть)	2,292	13,752	Волгоградская область, г. Волжский, ул. Ленина, д. 50	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	Лг.еВноилнгао, гдр.а5д0, ул. 64 Армии, д. 67 а	место	6 (шесть)	2,292	13,752	г. Волгоград, ул. 64 Армии, д. 67 а	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления

- с 01.08.2019 путем изложения Приложения к названному договору "Информация по предмету договора" в следующей редакции, подлежащей применению к отношения сторон по договору с 01.08.2019 по 31.12.2019:

Наименование объекта (назначение)	Адрес объекта	Расчетная единица	Кол-во расчетных единиц	Норматив накопления, м. куб./год	Объем принимаем ых твердых коммуналь ных отходов, м.	Место накопления твердых коммунальных отходов	Способ складирования	Периодичность вывоза
2	3	4	5	6	7	8	9	10
Предприятие общественного штания	г. Волгоград, ул. им. Генерала Штеменко, д. 44	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. им. Генерала Штеменко, д. 44	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, д. 122	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, Д. 122	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 10	место	4 (четыре)	2,292	9,168	г. Волгоград, ул. 40 лет BJIKCM, Д. Ю	Согласно территориальной схеме	Согласно нормативу накопления
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, пр.Канатчико в, д. 15	место	2(два)	2,292	4,584	г. Волгоград, пр. Канатчиков, д. 15	Согласно территориальной схеме	Согласи нормативу накоплен
Предприятие общественного питания	г. Волгоград, ул. 64 Армии, д. 67а	место	6 (шесть)	2,292	13,752	г. Волгоград, ул. 64 Армии, д. 67 а	Согласно территориальной схеме	Согласи нормативу накоплен

Определением суда от 10.03.2021 производства по указанным делам объединены в одно, для совместного рассмотрения на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области 06.05.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, индивидуальные предприниматели Землянский Ю.С., Иванов С.А., Клименко Д.В., Макарова Л.В., Джалилова Я.Д., Нагайцев В.А. обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просят их отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, и настаивая на правомерности заявленных требований.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ООО "Управление отходами - Волгоград" и истцами заключены следующие договоры на оказание услуг по обращению с ТКО: с ИП Землянским Ю.С. от 28.02.2019 N 3150, от 01.01.2019 N 45669; с ИП Ивановым С.А.- от 01.01.2019 N 48980; с ИП Клименко Д.В. от 01.01.2019 N 48983; с ИП Джалиловой Я.Д. от 21.08.2019 N 47841; с ИП Макаровой Л.В. от 01.01.2019 N 46190; с ИП Нагайцевым В.А. от 01.01.2019 N 4639.

Указанные выше договоры заключены на вывоз ТКО в отношении объектов - магазинов-кулинарии "Хлебница".

Согласно доводам истцов определение объема принятых ТКО осуществлялось невыгодным для них расчетным способом по нормативам накопления ТКО, установленным приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 N 21.

Ответчиком в подготовленных им Приложениях к договорам ("Информация по предмету договора") была неверно определена категория их объектов и соответственно неверно выбрана расчетная единица для расчета объема принимаемых ТКО и применен не тот норматив накопления ТКО.

Приложением к приказу Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 N 21 (Нормативы накопления ТКО) были утверждены категории объектов, расчетные единицы и соответствующие нормативы накопления ТКО для каждой категории, в том числе, установлено, что: для категории "Предприятия торговли/продовольственный магазин" (пункт 2.1. Нормативов накопления ТКО) расчетной единицей для расчета объема принимаемых ТКО является 1 кв. метр общей площади, а сам норматив накопления ТКО для данной категории - 0,163 куб.м. в месяц (1,956 куб.м. в год); для категории "Предприятия общественного питания/кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые" (пункт 6.1. Нормативов накопления ТКО) расчетной единицей установлено 1 место (посадочное место для посетителя), а норматив накопления ТКО - 0,191 куб.м. в месяц (2,292 куб.м. в год).

Неверное определение категории объектов и соответствующей ей расчетной единицы повлекло неверные расчеты (существенное завышение) объемов ТКО, принимаемых ответчиком, и начисленной оплаты за услуги по договорам, т.к. количество кв.м общей площади кулинарий, во много раз больше посадочных мест в них.

В последующем после официальных письменных обращений истцов сторонами договоров были подписаны дополнительные соглашения о внесении в договоры соответствующих изменений.

При обращении в суд истцы просили внести соответствующие изменения в договоры в ранее действующие редакции (до обращения в суд) на основании пункта 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), распространив их действие с 01.01.2019.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения (пункт 2 статьи 428 ГК РФ).

При наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, требование о расторжении или об изменении договора, предъявленное стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор (пункт 3 статьи 428 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 9 и 10 постановления от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

Поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ.

При рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела.

Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и так далее.

Исходя из того, что спорные договоры на оказание услуг по обращению с ТКО являются публичными, их условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156), суды пришли к выводу о том, что указанные договоры обладают признаками договора присоединения.

Между тем в ходе рассмотрения дела было установлено, что истцами при подаче заявок на заключение договоров не были поданы сведения о количестве посадочных мест для корректного составления Приложений к договору, а были указаны лишь площади помещений. Именно указанные истцами площади помещений были использованы региональным оператором при составлении Приложений к договорам в качестве расчетной единицы.

Доводы истцов о том, что Законом именно на регионального оператора возложена обязанность потребовать от истцов предоставления недостающих сведений, отклонены, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с пунктом 8 (6) Правил N 1156 в заявке потребителя указываются следующие сведения: а) реквизиты потребителя: для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика и банковские реквизиты; для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя; б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил; в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся ТКО за год.

В соответствии с пунктом 8 (7) Правил N 1156 к заявке потребителя прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком; в) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя потребителя, действующего от имени потребителя, на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО (для представителя - физического лица также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации); г) документы, содержащие сведения: о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта; о площади жилых помещений, нежилых помещений (отдельно для каждого собственника нежилого помещения), помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или о количестве проживающих в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома (в зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Как отмечено судами, вопреки доводам истцов, обязанность регионального оператора направить потребителю уведомление о предоставлении недостающих документов, предусмотрена, только в случае отсутствия необходимых для заключения договора сведений и (или) документов, предусмотренных соответственно пунктами 8(6) и 8(7), однако представленных истцами сведений и документов было достаточно для заключения с ними договоров.

При этом, как следует из материалов дела и не оспаривалось истцами, графа в заявке на заключение договоров с указанием количества посадочных мест ими заполнена не была. Истцами были поданы заявки и самостоятельно определены категории объектов: выбрана графа N 3 "предприятие торговли", пункт 3.1 продовольственный магазин, в то время как графа N 8 "предприятия общественного питания" пункт 8.1 - кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые потребителями не были заполнены.

То, что истцы при заключении договоров подготовили протоколы разногласий, в которых предлагали определить объемы ТКО и размер оплаты услуг по фактическим объемам, а не расчетным способом, при котором количество посадочных мест не имело значения, не является обстоятельством, имеющим значение для дела и на выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований не влияет.

Истцами первоначальные редакции договоров были подписаны без замечаний в указанной части.

После обращения потребителей к региональному оператору сторонами были подписаны соответствующие дополнительные соглашения, которыми с 01.01.2020 для расчета - квадратные метры в Приложениях к договорам были заменены на количество посадочных мест, и произведен перерасчет объемов ТКО и стоимости услуг с даты внесения изменений в договоры - с 01.01.2020.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванной нормы изменение и расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 1 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Кодекса).

Следовательно, по общему правилу изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время, если соглашением стороны не определи иной даты изменения правоотношений.

Вместе с тем соответствующие дополнительные соглашения к договорам были подписаны сторонами 10.02.2020, с распространением их действия с 01.01.2020.

Вопреки доводам жалобы о не применении судом положений статьи 422 ГК РФ, и неверном истолковании положений пунктов 2 и 3 статьи 428 ГК РФ, доказательств того, что при заключении договоров с ответчиком истцы были поставлены в положение которое лишило их прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора; как и доказательств того, что договор не соответствует обязательным для сторон правилам или закону, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований истцам правомерно отказано.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по делу N А12-28361/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Н. Махмутова

Судьи

Е.Н. Бубнова Н.А. Тюрина