Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 октября 2021 г. N Ф06-9616/21 по делу N А55-26102/2020

г. Казань

21 октября 2021 г.

Дело N А55-26102/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ТольяттиСтройТранс"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021

по делу N А55-26102/2020

по исковому заявлению администрации городского округа Тольятти к закрытому акционерному обществу "Тольяттистройтранс" о взыскании неосновательного обогащения и процентов,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Тольятти (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "ТольяттиСтройТранс" (далее - ЗАО "ТольяттиСтройТранс", общество) о взыскании неосновательного обогащения за период с 21.04.2016 по 04.09.2018 в сумме 3 771 230 руб. 71 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2016 по 04.09.2018 в размере 342 875 руб. 76 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021, исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу администрации городского округа Тольятти взыскано неосновательное обогащение в размере 1 704 482 руб. 65 коп., 60 527 руб. 75 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "ТольяттиСтройТранс", поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы, оспаривая судебные акты, считает, что судом неверно определен новый размер кадастровой стоимости, подлежащий применению при расчете арендной платы за земельный участок, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302051:27 площадью 30 925,4 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Базовая, д. 1 относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использование - для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, для размещения промышленных объектов.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:27 площадью 30 925,4 кв. м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Базовая, д. 1, находятся объекты недвижимого имущества: производственное здание площадью 6337,2 кв. м, открытая автомобильная стоянка площадью 267,6 кв. м, открытая автомобильная стоянка площадью 24320,6 кв. м, принадлежащие ЗАО "ТольяттиСтройТранс" на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В период с 21.04.2016 по 25.05.2016 ЗАО "ТольяттиСтройТранс" самовольно занимало земельный участок площадью 6337,2 кв. м, а с 26.05.2016 по 04.09.2018 площадью 30 925,4 кв. м без оформленных в установленных порядке документов и внесения платы за землепользование.

Администрация направляла в адрес общества претензию от 21.05.2019 N 3772/5.2 с требованием оплатить землепользование в течение 10 дней в соответствии с приложенным к претензии расчетом.

Неисполнение обществом требований, изложенных в претензии, послужило администрации основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды двух инстанций, Разрешая спор, судебные инстанции, руководствуясь статьями 8, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 3, 72, 65 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установив, что общество осуществляет землепользование без внесения платы, удовлетворили исковые требования частично.

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В случае отсутствия договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и нормы ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.11.2011 N 8251/11 и от 17.12.2013 N 12790/13).

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Таким образом, установив факт пользования ответчиком спорным земельным участком с момента приобретения объектов недвижимости в собственность, отсутствие доказательств оформления договора аренды или купли-продажи и внесения платы за пользование земельным участком, суды пришли к обоснованному выводу, что ЗАО "ТольяттиСтройТранс", не являющееся плательщиком земельного налога, обязано вносить платежи за пользование земельным участком в размере регулируемой арендной платы.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен уполномоченным органом в соответствии с Положением "О порядке определения размера арендной платы за землю в городского округе Тольятти", утвержденным постановлением Мэра городского округа Тольятти от 23.07.2004 N 94-1/п, по формуле А=Бр*S, где Бр=УПКС*(ВП/100)*Кв*Кд.

При расчете неосновательного обогащения за фактическое использование земельным участком, на котором расположены здания, находящиеся в собственности нескольких лиц, расчет площади используемого земельного участка, для каждого из них, исчисляется посредством умножения доли площади объектов (помещений), принадлежащих конкретному лицу в общей площади зданий (помещений), на площадь земельного участка.

За период с 21.04.2016 по 04.09.2018 кадастровая стоимость для земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:27 составила 137 166 195 руб. 29 коп.

Величина процента от кадастровой стоимости равна 3% (7.2 Стройиндустрия), Кв =1.

Таким образом, суды правомерно признали обоснованным требование о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 21.04.2016 по 04.09.2018 составил 3 771 230 руб. 71 коп., отказав в удовлетворении остальной части требований.

Произведя на основании статьи 395, пункта 2 статьи 1107 ГК РФ расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2016 по 04.09.2018, суды правильно определили размер процентов, подлежащих взысканию в сумме 342 875 руб. 76 коп.

Довод жалобы о необоснованном расчете платы за пользование земельным участком на основании величины кадастровой стоимости спорного земельного участка, отклоняется судебной коллегией окружного суда в силу следующего.

С учетом изменений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (от 02.07.2021) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135) для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены реестр недвижимости.

Согласно части 4 статьи 24.10 Федерального закона N 135 кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее -Федеральный закон N 237-ФЗ) и установлен новый механизм изменения кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года действует переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ. В этот период рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по-прежнему осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 237-ФЗ.

При этом сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в реестр в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном названной статьей 22, так же как и ранее применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ установлено, что размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях ее определения на основании кадастровой стоимости таких объектов за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, также не изменяется.

В связи, с чем суды пришли к правильному выводу, что произведенный администрацией расчет платы за пользование земельным участком является обоснованным и требования о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным подлежащими удовлетворению.

Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы о применении показателя кадастровой стоимости равной рыночной, установленной вступившим в законную силу судебным актом по делу N 3А-771/2021 со дня начала применения размера кадастровой стоимости, основаны на неправильном толковании переходных положений Федерального закона N 269-ФЗ и статьи 4 ГК РФ.

Следует также отметить, что иных доводов в кассационной жалобе не содержится.

С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 1102, 1105, 1107 ГК РФ, 65 ЗК РФ, установив пользование общества земельным участком, без внесения платы правомерно удовлетворили требование о взыскании неосновательного обогащения и процентов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по делу N А55-26102/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Петрушкин

Судьи

С.Ю. Муравьев Ф.В. Хайруллина