Рассмотрев Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 февраля 1995 года в соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации постановляет:
1. Отклонить Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
2. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения Совета Федерации по отклоненному Федеральному закону (прилагаются).
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
|
Российской Федерации
|
В.Ф.Шумейко
|
Москва
28 февраля 1995 г.
N 374-I СФ
Приложение
к постановлению Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
от 28 февраля 1995 г. N 374-I СФ
Предложения Совета Федерации
по внесению изменений и дополнений в отдельные положения
Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях"
1. Название Федерального закона изложить в следующей редакции:
"О манифестациях, собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
2. Статью 1 исключить.
3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Понятия, употребляемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе употребляются следующие понятия:
демонстрация - форма организованного выражения коллективного или индивидуального мнения по любому вопросу общественной и государственной жизни в заранее определенном месте, в заранее определенное время и по заранее определенному маршруту;
манифестация - сочетание различных видов публичных мероприятий;
митинг - форма собрания для организованного выражения общественного мнения, массовой поддержки резолюций, требований и других обращений граждан; проводится в заранее определенном месте и в заранее определенное время;
организатор (организаторы) публичного мероприятия - гражданин или группа граждан, указанные в данном качестве в уведомлении о проведении публичного мероприятия и взявшие на себя в письменной форме обязательство по обеспечению его организации. Лица, признанные судом недееспособными либо ограниченными в дееспособности, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы, не могут быть организаторами публичного мероприятия. Если инициатором публичного мероприятия выступает политическая партия или иное объединение граждан определяют организатора (организаторов) данного мероприятия;
пикетирование - публичное выражение коллективного или индивидуального мнения, осуществляемое без шествия, путем размещения граждан у пикетируемого объекта, с правом использования звукоусилительных устройств мощностью не более 10 Вт, а также плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации; может проводиться без предварительного уведомления;
публичные мероприятия - собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и манифестации, проводимые по воле и инициативе граждан в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
собрание - совместное присутствие граждан в заранее определенном месте и в заранее определенное время для коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов;
участники публичного мероприятия - граждане, присутствующие на публичном мероприятии с целью участия в нем либо совершение действия по подготовке и проведению указанного мероприятия по поручению его организатора (организаторов);
шествие - публичное выражение коллективного или индивидуального мнения, осуществляемое путем передвижения граждан по заранее определенному маршруту.".
4. После статьи 2 дополнить закон новой статьей следующего содержания:
"Статья... Пределы действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на все публичные мероприятия, проводимые на территории Российской Федерации.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется:
на организацию и проведение публичных мероприятий в пределах территории или помещения, находящихся в собственности, аренде или ином законном пользовании, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации, не требует специальных действий по транспортному регулированию и обеспечению безопасности проведения мероприятий;
на публичные мероприятия, проводимые в специально приспособленных для этих целей местах;
на собрания общественных объединений, проводимые в помещениях.
Публичные мероприятия, проводимые в рамках избирательных кампаний, референдумов, всенародных и народных обсуждений, регулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.".
5. В части третьей статьи 5 слово "только" заменить словами "настоящим Федеральным".
6. Статьи 6 и 7 исключить.
7. Часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Организатор (организаторы) публичного мероприятия обязан направить главе органа местного самоуправления или главе органа исполнительной власти, в ведении которого находится территория или помещение, заявленные для проведения публичного мероприяти
