Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 5 июля 1995 г. N 528-I СФ "О Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах"

Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 июня 1995 года Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации постановляет:

1. Отклонить Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" ввиду неприемлемости отдельных его положений.

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения в отдельные положения отклоненного Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" (прилагаются).

3. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, избрав в ее состав от Совета Федерации следующих депутатов: Аюшиева Болота Вандановича (сопредседатель комиссии), Балакшина Павла Николаевича, Титкина Александра Алексеевича.

4. Пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Правительства Российской Федерации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.Ф. Шумейко

Москва

5 июля 1995 года

N 528-I СФ

Приложение

к постановлению Совета Федерации

Федерального Собрания РФ

от 5 июля 1995 г. N 528-I СФ

Предложения Совета Федерации по внесению изменений
в отдельные положения Федерального закона
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"Об акцизах"

1. В абзаце первом статьи 1 Федерального закона слова "cт.1416" заменить словами "ст.1415".

Это изменение вызвано неточной ссылкой на Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.

2. В абзаце втором статьи 1 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации "Об акцизах" слова "(за исключением производимого и потребляемого в районах Крайнего Севера)" исключить.

Это изменение необходимо в связи с тем, что исключение из перечня подакцизных товаров пива, производимого и потребляемого в районах Крайнего Севера, нарушает общие принципы налогообложения, создает основу для постановки вопроса об освобождении от обложения акцизами и других подакцизных товаров, а также может привести к нарушениям в уплате акцизов в связи со сложностью обеспечения контроля за фактическим местом потребления этой продукции.

3. Абзац третий пункта "а" части 1 статьи 3 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации "Об акцизах" после слов "максимальных отпускных цен" дополнить словами "с учетом акциза по установленным ставкам".

Это изменение необходимо для приведения редакции указанного абзаца в соответствие с другими подобными редакциями данной статьи и тем самым для устранения возникающей неясности в применении положения, изложенного в указанном абзаце.

4. В статье 4 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации "Об акцизах":

дополнить статью новой частью 3, изложив ее в следующей редакции:

"3. Ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, устанавливаются в следующих размерах:"*

*Ставки акцизов по этим товарам предлагается установить в действующих в настоящее время размерах, а в случае необходимости - в скорректированных размерах;

части 3, 4 и 5 считать соответственно частями 4, 5 и 6;

в части 6 слова "Правительством Российской Федерации" исключить.

Внесение указанных изменений необходимо в целях введения единого порядка установления ставок акцизов по подакцизным товарам, как производимым на территории Российской Федерации, так и ввозимым на ее территорию.

5. В части 1 статьи 5 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации "Об акцизах":

абзац пятый после слова "возмещается" дополнить словами "из бюджетной системы Российской Федерации".

Внесение данного изменения необходимо в целях недопущения ущемления интересов тех регионов, где расположены предприятия, производящие неподакцизную продукцию из спирта этилового, вырабатываемого из всех видов сырья, за исключением пищевого;

абзац седьмой исключить.

Внесение этого изменения необходимо в целях предотвращения фактов массового необоснованного занижения плательщиками акцизов объекта налогообложения и тем самым ухода от уплаты акцизов в полагающемся размере в связи с трудностями в осуществлении контроля за правильностью исключения плательщиками акцизов из облагаемого оборота стоимости вспомогательных материалов для укупорки и оформления при исчислении акциза на водку, ликеро-водочные изделия, коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное и пиво.

6. В статье 2 Федерального закона:

слова "1 сентября 1995 года" заменить словами "1 января 1996 года";

дополнить статью частью второй, содержащей поручение Правительству Российской Федерации и предложение Президенту Российской Федерации о приведении в соответствие с Федеральным законом их нормативных актов.

Эти изменения необходимы в связи с введением Федеральным законом нового порядка установления ставок акцизов по подакцизным товарам, а также определения объекта налогообложения, исчисления и уплаты акцизов.

Нужно определенное время для подготовки плательщиков акцизов и налоговых органов к этим изменениям.

Уточнение срока вступления в силу Федерального закона необходимо также в связи с тем, что предусмотренные в нем изменения действующего порядка уплаты акцизов приводят к сокращению в целом доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, подлежащих поступлению в 1995 году от этого вида источника доходов.