Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 июня 2022 г. N Ф06-20174/22 по делу N А57-15124/2021

г. Казань

30 июня 2022 г.

Дело N А57-15124/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Волгаэкспертиза" - Московского Д.В. (доверенность от 21.02.2022 N 10), Сергеева Е.В. (доверенность от 15.06.2020 N 1),

Саратовской таможни - Антипова Ю.В. (доверенность от 02.02.2022 N 01-07-30/01486),

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Саратовской таможни

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022

по делу N А57-15124/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгаэкспертиза" (г. Саратов, ОГРН 1056405039305, ИНН 6452912839), заинтересованные лица: Саратовская таможня (г. Саратов, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790), Приволжская электронная таможня (г. Нижний Новгород, ОГРН 1185275035219, ИНН 5260455760), общество с ограниченной ответственностью "Центр Комплект" (г. Саратов, ОГРН 1186451022185, ИНН 6450103840); о признании недействительными уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волгаэкспертиза" (далее - ООО "Волгаэкспертиза", общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям) Саратовской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - Саратовская таможня, таможенный орган) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000540, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000542, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000544, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000546, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000548, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000550, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000552.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2021 по делу N А57-15124/2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022, заявленные требования удовлетворены, уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежах, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Саратовской таможни от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000540, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000542, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000544, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000546, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000548, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000550, от 28.06.2021 N 10413000/У2021/0000552 признаны недействительными.

В кассационной жалобе Саратовская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Приволжская электронная таможня, общество с ограниченной ответственностью "Центр Комплект" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ООО "Волгаэкспертиза" (таможенный представитель) и ООО "Центр Комплект" (Декларант) заключен договор на предоставление услуг таможенного представителя от 04.07.2019 N Б-00328-С, по условиям которого таможенный представитель обязуется совершать от имени и по поручению декларанта операции по таможенному декларированию товаров и транспортных средств декларанта, и/или выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела по поручению декларанта в соответствии с его заявками, а декларант обязуется принять и оплатить все исполненное по настоящему договору.

В центре электронного декларирования Приволжской электронной таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10418010/170320/0073989 (товар N 1), 10418010/270120/0018239 (товар NN 1, 2, 3, 4), 10418010/040220/0028294 (товар NN 1, 2, 3, 4), 10418010/270120/0018041 (товар NN 1, 2, 3), 10418010/100320/0065554 (товар NN 1, 2, 3), 10418010/170320/0074026 (товар NN 1, 2), 10418010/020320/0057392 (товар NN 1, 2) задекларированы товары "Подшипники" различных артикулов, страной происхождения которых заявлена Малайзия.

Декларирование произведено на основании поставки товара по контракту от 16.09.2019 N 03/2019, заключенному между ООО "Центр Комплект" (покупатель) и CENTRINA UNITED SDN. BHD., (Malaysia), контракту от 27.12.2019 N 27/12/2019, заключенному между ООО "Центр Комплект" (покупатель) и ZEOLITE MANSFORD SDN. BHD. (1262588-D) (Malaysia) (продавец).

Выпуск товара по указанным выше ДТ осуществлен без уплаты антидемпинговой пошлины.

Таможенным органом в порядке статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка вышеназванных деклараций на товары. По данным ДТ предоставлены сертификаты происхождения товаров от 29.01.2020 N KLMCC В 03009, от 09.12.2019 N KLMCC В 00080, от 23.12.2019 N KLMCC В 00100, от 13.12.2019 N KLMCC В 00081, от 25.01.2020 N KLMCC А 23896, от 29.01.2020 N KLMCC В 03010, от 18.01.2020 N KLMCC А 23894.

В ответ на запрос таможенного органа уполномоченный органа Малайзии письмом от 25.03.2021 N KLMCC/COO/2021 (02) подтвердил факт выдачи данных сертификатов. Однако документы, на основании которых они были выданы, а также информация о заводах-производителях и их производственных мощностях уполномоченным органом Малайзии не предоставлены.

Также ООО "Центр Комплект" не были представлены запрошенные таможенным органом документы, содержащих сведения о товаре - перечень производственных и технологических операций, используемых изготовителем при производстве подшипников, с указанием артикульных номеров комплектующих, происхождение которых отлично от Малайзии; коммерческие документы (счета, инвойсы и т.д.), содержащие сведения о стоимости иностранных комплектующих (происхождение которых отлично от Малайзии), используемых при изготовлении указанных выше подшипников.

В результате камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что происхождение товаров по вышеназванным ДТ не подтверждено; занижены суммы таможенных платежей на 10 125 820,13 рублей без учета пени. Составлен акт проверки от 19.05.2021 N 10413000/210/190521/А000250.

По результатам рассмотрения акта камеральной таможенной проверки от 19.05.2021 N 10413000/210/190521/А000250 Саратовской таможней было принято решение от 30.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров. Таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости товара по вышеперечисленным декларациям на товары.

На исполнение в Саратовскую таможню посредством АПС "Задолженность" поступило 7 паспортов задолженности, оформленных Приволжской электронной таможней (Центром электронного декларирования) по вышеуказанным декларациям на товары. Задолженность в отношении ООО "Центр комплект" составила 11 420 665 руб. 14 коп. (10 725 820 руб. 17 коп. по таможенным платежам, 694 844 руб. 97 коп. по пеням).

Таможенному представителю ООО "Волгаэкспертиза" Саратовской таможней были направлены уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах антидемпинговых пошлин от 28.06.2021 N N 10413000/У2021/0000540, 10413000/У2021/0000542, 10413000/У2021/0000544, 10413000/У2021/0000546, 10413000/У2021/0000548, 10413000/У2021/0000550, 10413000/У2021/0000552. Срок уплаты по уведомлениям истек 20.07.2021.

ООО "Волгаэкспертиза" оспорило данные уведомления в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что таможенный орган не доказал, что спорный товар незаконно был перемещен через таможенную границу Союза и что заявитель знал об использовании при подаче декларации на товары сертификатов, документы-основания на которые отсутствовали и при этом возможно не имеющих юридической силы. В этой связи суды признали незаконным возложение на заявителя солидарной обязанности по уплате антидемпинговых пошлин.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса; 3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

На основании пункта 6 статьи 405 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов могут устанавливаться иные случаи, чем случаи, указанные в пункте 5 настоящей статьи, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

В силу части 7 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Согласно названной норме закона на таможенного представителя не может быть возложена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов, если таможенный представитель докажет, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза и исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы.

Судами установлено, что основанием для возложения на таможенного представителя обязанности по уплате антидемпинговых пошлин послужили выводы таможенного органа о непредставлении документов, на основании которых были выданы сертификаты соответствия, непредставлении информации о заводах-производителях и их производственных мощностях.

При оценке данного обстоятельства суды приняли во внимание, что таможенному органу были представлены оригиналы сертификатов страны происхождения товара, в которых в качестве страны происхождения товара указана Малайзия. Данная информация была отражена в декларациях на товары. Представление указанных сертификатов при таможенном оформлении товара являлось условием предоставления декларанту льгот по уплате таможенных пошлин - освобождению декларанта от уплаты антидемпинговой пошлины.

При этом в материалы дела не представлены доказательства осведомленности ООО "Волгаэкспертиза" относительно представления должностным лицом ООО "Центр Комплект" документов, содержащих недостоверные сведения.

Суды признали, что таможенный орган не доказал, что спорный товар был перемещен через таможенную границу незаконно и что заявитель был осведомлен об использовании при подаче декларации на товары документов, не имеющих юридической силы.

Также суды учитывали, что уполномоченным органом Малайзии в письме -подтверждении от 20.06.2020 N КLМСС/СОО/2021 (06) указано, что задержка в предоставлении вспомогательной документации произошла по причине того, что Правительство Малайзии ввело Приказ о Контроле за передвижением (МСО), чтобы ограничить распространение COVID-19, из-за которого были закрыты все офисы и коммерческие помещения на несколько недель. В этой связи приложены подробные сведения в отношении товаров, доставленных компанией: 1) MONITEX VENTURE SDN.BND, 2) CENTRINA UNITED SDN.BND, 3) ZEOLITE MANSFORD SDN.BND.

В связи с изложенным, суды признали незаконным возложение на заявителя солидарной обязанности по уплате антидемпинговых пошлин.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А57-15124/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин С.В. Мосунов