Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 8 октября 1996 г. N 337-СФ "Об обращении коллегии Министерства обороны Российской Федерации по поводу тяжелой ситуации, сложившейся в Вооруженных Силах Российской Федерации в связи с их недостаточным финансированием"

Рассмотрев обращение коллегии Министерства обороны Российской Федерации по поводу тяжелой ситуации, сложившейся в Вооруженных Силах Российской Федерации в связи с их недостаточным финансированием, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обороне" безотлагательно принять необходимые дополнительные и целенаправленные меры по материальному и финансовому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации и до 15 ноября 1996 года проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии и обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Поручить Счетной палате Российской Федерации осуществить контроль за исполнением федерального бюджета в 1996 году в части финансирования Министерства обороны Российской Федерации и о результатах до 15 ноября 1996 года проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации.

3. Просить Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" осуществить прокурорский надзор за исполнением статьи 6 Федерального закона "Об обороне", Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" в части финансирования Министерства обороны Российской Федерации и о результатах до 15 декабря 1996 года проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Предложить Правительству Российской Федерации направить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации копию представляемых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" предложений по упорядочению состава и численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и военных органов, а также обоснования конкретных норм бюджетного финансирования каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и военные органы, на 1997 год.

5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

обеспечить погашение имеющейся задолженности и выделение ассигнований по государственному оборонному заказу 1996 года в текущем финансовом году в полном объеме;

учесть предложения Министерства обороны Российской Федерации о минимально необходимом финансировании расходов по разделу "Национальная оборона" при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год";

повторно рассмотреть смету расходов Министерства обороны Российской Федерации на 1997 год, определив минимальные рамочные размеры расходов по следующим статьям: денежное довольствие военнослужащих, заработная плата гражданского персонала, продовольственное обеспечение, вещевое имущество, оплата вооружений и военной техники;

представить поквартальное распределение расходов по Министерству обороны Российской Федерации, обеспечив при этом авансирование работ по государственному оборонному заказу 1997 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 688 "О первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса Российской Федерации" в размере не менее 40 процентов;

включить в перечень защищенных текущих статей расходов, содержащийся в статье 62 проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год", статьи, по которым финансируется государственный оборонный заказ, как это предусмотрено частью 5 статьи 2 Федерального закона "О государственном оборонном заказе";

решить вопрос о выдаче бюджетных ссуд на возвратной основе предприятиям, выполняющим государственный оборонный заказ;

определить виды, размеры и порядок экономического стимулирования головного исполнителя государственного оборонного заказа и внести соответствующие предложения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в установленном порядке, предусмотрев изменение налоговой политики в отношении предприятий, выполняющих государственный оборонный заказ, принятие реальных мер по стимулированию разработки, производства, утилизации и ремонта вооружения и военной техники во исполнение статьи 9 Федерального закона "О государственном оборонном заказе";

внести дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", касающиеся передачи предприятиями, воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации в срок не позднее первого полугодия 1997 года объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность по их фактическому состоянию с определением источников их финансирования;

ускорить внедрение казначейской системы исполнения федерального бюджета по Министерству обороны Российской Федерации;

выделить отдельной строкой целевое финансирование реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год";

пересмотреть систему продовольственного и материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в целях децентрализации организации поставок и устранения излишних посреднических звеньев в этой системе.

6. Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны и Комитету Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности информировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе исполнения настоящего постановления.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Е.С. Строев

Москва

8 октября 1996 года

N 337-СФ