Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 мая 2023 г. N Ф06-2801/23 по делу N А72-12914/2022

г. Казань

19 мая 2023 г.

Дело N А72-12914/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Ольховикова А.Н., Хлебникова А.Д.,

при участии представителей:

заявителя - Горшуновой О.А., доверенность от 02.05.2023,

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области - Обрезкова С.В., доверенность от 22.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПиццаЦаЦа"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023

по делу N А72-12914/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПиццаЦаЦа" (ОГРН 1087302002677, ИНН 7302041158) к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 1047301036133, ИНН 7325051113), о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ощество с ограниченной ответственностью "ПиццаЦаЦа" (далее - ООО "ПиццаЦаЦа", общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС по Ульяновской области, налоговый орган) с заявлением (с учетом уточнений требований, принятых арбитражным судом), в котором просит:

1. Признать решение УФНС по Ульяновской области от 19.07.2022 N 11-44/3 6401 @, выраженное в форме ответа на обращение налогоплательщика, а также действия (бездействие) УФНС по Ульяновской области по оставлению без рассмотрения уведомления ООО "ПиццаЦаЦа" от 06.01.2022 об изменении объекта налогообложения, незаконными;

2. Обязать УФНС по Ульяновской области признать право ООО "ПиццаЦаЦа" на применение упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения - "доходы, уменьшенные на величину расходов" с 01.01.2022.

постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023, заявление ООО "ПиццаЦаЦа" оставлено без удовлетворения.

ООО " ПиццаЦаЦа" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей заявителя и налогового органа, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "ПиццаЦаЦа" состоит на налоговом учет в УФНС по Ульяновской области и применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы".

ООО " ПиццаЦаЦа " 06.01.2022 направило в электронной форме в налоговый орган уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма N 26.2-1) с сообщением о том, что с 01.01.2022 организация переходит на упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения - "доходы, уменьшенные на величину расходов".

Налоговый орган указанное уведомление оставил без рассмотрения ввиду его представления позже срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 246.14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с данными действиями (бездействием) должностных лиц налогового органа, ООО "ПиццаЦаЦа" обжаловало их в вышестоящий налоговый орган в порядке, установленном статьей 139.1 НК РФ.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу от 18.08.2022 N 07-08/1752@ апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ПиццаЦаЦа " в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на данную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.14 НК РФ выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения.

При этом пунктом 2 статьи 346.14 НК РФ установлено, что в течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом по УСН признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 346.13 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с периода которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 346.13 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, не вправе до окончания налогового периода перейти на иной режим налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В рассматриваемом случае ООО "ПиццаЦаЦа" в адрес налогового органа 06.01.2022 было направлено уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, указав, что в срок до 31.12.2021 ООО "ПиццаЦаЦа" уточнения ранее поданного уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения не направлялось, пришел к выводу, что у налогового органа имелись законные основания для отказа Обществу в переходе на УСН с объектом налогообложения "Доходы, уменьшенные на величину расходов" до окончания соответствующего налогового периода, в отношении которого действовало уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "Доходы" и отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, сославшись также на пункт 7 "Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018.

В кассационной жалобе ООО "ПиццаЦаЦа" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, указывая, что в силу статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 7 статьи 6.1 НК РФ).

По мнению заявителя, поскольку последний день года (31.12.2021) являлся нерабочим, то срок переносится на первый рабочий день - 10.01.2022, и подача уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения 06.01.2022 соответствует действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы были ранее заявлены и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Так, судами указано, что правило, предусмотренное пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ, в рассматриваемом случае не применимо в силу запрета, непосредственно установленного пунктом 2 статьи 346.19 НК РФ: в течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения. А налоговым периодом признается календарный год (часть 1 статьи 55, часть 1 статьи 346.19 НК РФ), который начинается с 01 января.

Применительно к установленным судами обстоятельствам положения пункта 2 статьи 346.14 НК РФ соотносятся с положениями части 7 статьи 6.1 НК РФ как специальная норма с общей. В соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, направлены на переоценку обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу N А72-12914/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

А.Н. Ольховиков А.Д. Хлебников