Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2023 г. N Ф06-2231/23 по делу N А57-21808/2022

г. Казань

24 мая 2023 г.

Дело N А57-21808/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мосунова С.В., Хлебникова А.Д.,

при участии представителей в Арбитражном суде Саратовской области:

крестьянского (фермерского) хозяйства "Водолей" - Барбакадзе В.Т. (доверенность от 19.12.2022), Диванян Э.Д. (доверенность от 08.11.2022),

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Асташиной Г.Ю. (доверенность от 09.11.2022 N 05-12/168),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Саратовской области - Асташиной Г.Ю. (доверенность от 10.05.2023),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области - Асташиной Г.Ю. (доверенность от 11.05.2023),

Оконовенко Инны Евгеньевны - Николаева Д.С. (доверенность от 15.03.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Водолей"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023

по делу N А57-21808/2022

по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства "Водолей" (ОГРН 1026400787940, ИНН 6415002609, Саратовская область, Калининский район, с. Ахтуба), заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860, г. Саратов), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по Саратовской области (ОГРН 1216400012179, ИНН 6452148050, г. Саратов), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области (ОГРН 1046405041935, ИНН 6450604885, г. Саратов), Оконовенко Инна Евгеньевна (Саратовская область, г. Калининск), об оспаривании решения в части,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство "Водолей" (далее - КФХ "Водолей", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Саратовской области, инспекция, налоговый орган) от 31.12.2002 государственный регистрационный номер (далее - ГРН) 1026400787940 в части регистрации учредителя (участника) Оконовенко Григория Ивановича.

постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе крестьянское (фермерское) хозяйство "Водолей" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц -связи, организованной Арбитражным судом Саратовской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Администрации Калининского района Саратовской области от 21.06.1993 N 217 Оконовенко О.Г. для организации крестьянского хозяйства предоставлен в собственность земельный участок; главой КФХ утвержден Оконовенко О.Г., членами - Оконовенко Ю.И., Оконовенко И.Г., Оконовенко О.И., Синицов И.О., Синицова М.Л., Филипенко Ф.А., Исаев В.И., Исаева Н.И., утверждено название КФХ Оконовенко О.Г. - "Водолей", а также устав КФХ.

КФХ "Водолей" представило в Межрайонную ИФНС России N 10 по Саратовской области сведения о юридическом лице от 31.12.2002, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Инспекцией на основании представленных документов принято решение от 31.12.2002 N 421 о государственной регистрации КФХ "Водолей", в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о регистрации ГРН 1026400787940.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 17.08.2022 жалоба КФХ "Водолей" о регистрации в качестве участника (учредителя) КФХ "Водолей" Оконовенко Г.И. и соответствующей записью в ЕГРЮЛ оставлена без рассмотрения.

КФХ "Водолей" оспорило решение Межрайонной ИФНС России N 10 по Саратовской области от 31.12.2002 в части регистрации учредителя (участника) Оконовенко Г.И. в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствия уважительных причин пропуска. Суды при этом руководствовались следующим.

Государственную регистрацию юридических лиц Федеральная налоговая служба осуществляет с 01.07.2002 в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

По смыслу части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1908-О).

Судами установлено, что постановлением Администрации Калининского района Саратовской области от 21.06.1993 N 217 Оконовенко О.Г. для организации крестьянского хозяйства предоставлен в собственность земельный участок; главой КФХ утвержден Оконовенко О.Г., членами - Оконовенко Ю.И., Оконовенко И.Г., Оконовенко О.И., Синицов И.О., Синицова М.Л., Филипенко Ф.А., Исаев В.И., Исаева Н.И., утверждено название КФХ Оконовенко О.Г. - "Водолей", а также устав.

Государственным учреждением "Саратовский областной центр регистрации" в государственный реестр юридических лиц и предпринимателей Саратовской области 26.10.2000 внесено КФХ "Водолей".

КХФ "Водолей" представило 31.12.2002 в Межрайонную ИФНС России N 10 по Саратовской области сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона N 129-ФЗ по форме Р17001.

В качестве учредителей указаны: Оконовенко О.Г., Исаева Н.И., Оконовенко О.И., Оконовенко Г.И.; в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица и Главы КФХ - Оконовенко О.Г. Достоверность сведений подтверждена нотариусом Романовой Д.В.

Инспекцией на основании представленных документов принято решение от 31.12.2002 N 421 о государственной регистрации КФХ "Водолей", в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ГРН 1026400787940.

КФХ оспаривает данное решение регистрирующего органа, указывая на то, что государственная регистрация Оконовенко Григория Ивановича в качестве участника КФХ произведена в результате фальсификации документов, представленных в налоговый орган.

Так, на рассмотрении Калининского районного суда Саратовской области находится гражданское дело N 2-1-10/2022 по иску Оконовенко И.Е. к КФХ "Водолей", Оконовенко О.Г., Носачевой И.Г. об определении наследуемой доли в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов КФХ и взыскании компенсации, соразмерной наследуемой доли в названном имуществе.

В результате проведенной по данному делу почерковедческой экспертизы установлено, что в графе "Заявитель" (на дату подачу документов на государственную регистрацию (31.12.2002) являлся Оконовенко Олег Григорьевич - сын умершего Оковенко Г.И.) в сведениях об учредителях (участниках) - физических лицах формы Р17001 проставлена подпись Оконовенко Григория Ивановича.

При этом в подлиннике регистрационного дела, представленном налоговым органом, заполненная и заверенная нотариусом Романовым Д.В. форма Р17001 расшита.

Таким образом, по мнению заявителя, государственная регистрация Оконовенко Григория Ивановича в качестве участника КФХ произведена в результате фальсификации документов, представленных в налоговый орган.

Суды признали, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, уважительные причины для восстановления срока отсутствуют.

Судами исходили из того, что об оспариваемом решении регистрирующего органа от 31.12.2002 заявителю в лице его главы Оконовенко О.Г. было известно с момента такой регистрации. Заявителем для регистрации таких сведений являлся непосредственно глава КФХ "Водолей" Оконовенко О.Г.

Вывод эксперта в рамках проведенной по делу N 2-1-10/2022 судебной почерковедческой экспертизы о том, что подпись, расположенная в графе "Заявитель" в Сведениях об учредителях (участниках) - физических лицах формы Р17001 Оноковенко Г.И., расположенных в регистрационном деле КФХ "Водолей", выполнена Оконовенко Григорием Ивановичем, не изменяет того факта, что заявителем для регистрации сведений о КФХ, в том числе и об Оконовенко Г.И. как участнике КФХ, являлся непосредственно глава КФХ "Водолей" Оконовенко О.Г. и все подписи об иных членах КФХ, о регистрации КФХ и о нем, как главе КФХ выполнены непосредственны Оконовенко О.Г.

До смерти Оконовенко Г.И. данное лицо в ЕГРЮЛ с 2002 года значилось участником КФХ, участвовало в жизни КФХ.

Кроме того, КФХ "Водолей" ранее обращалось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, в том числе о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020 о включении в состав учредителей (участников) КФХ "Водолей" Оконовенко Григория Ивановича. По указанному делу вынесено решение Арбитражным судом Саратовской области от 07.06.2021 по делу N А57-2947/2021. В части названных требований производство по делу прекращено в связи с отказом КФХ "Водолей" от заявленных требований.

Также суды учитывали имеющиеся в материалах дела протокол общего собрания членов КФХ от 22.09.2006 N 1, в котором Оконовенко Г.И. значится членом КФХ и председателем собрания. На собрании избран глава КФХ - Оконовенко О.Г.; нотариальную доверенность от имени КФХ в лице главы Оконовенко О.Г. от 20.01.2004, которой уполномочивается член КФХ "Водолей" Оконовенко Г.И. на совершение в т.ч. банковских операций от имени КФХ с правом первой подписи.

В решении по делу N А57-2947/2021 указано, что в инспекцию поступило обращение Оконовенко Григория Ивановича от 17.02.2020 N 00559-ЗГ, согласно которому в ЕГРЮЛ в отношении КФХ на дату 17.02.2020 отсутствуют сведения о нем, как об участнике КФХ, несмотря на то, что он таковым является. Инспекцией 21.02.2020 внесена корректирующая запись за ГРН 2206400058874 в сведения об учредителях юридического лица, Оконовенко Г.И. указан в качестве учредителя.

Таким образом, Оконовенко Г.И. фактически являлся членом КФХ, участвовал деятельности хозяйства, его участие в КФХ не оспорено вплоть до его смерти.

При таких обстоятельствах суды признали, что факт ознакомления заявителем с результатами экспертного заключения относительно подписания формы Р17001 Оконовенко Григорием Ивановичем не является уважительной причиной для пропуска срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Судами также отмечено, что ами по себе действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о включении в состав учредителей (участников) КФХ "Водолей" Оконовенко Григория Ивановича по заявлению Главы КФХ Оконовенко О.Г. при том, что Оконовенко Г.И. фактически являлся членом КФХ, участвовал в деятельности хозяйства, не нарушают права и законные интересы КФХ, не создают препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Довод подателя жалобы о том, что судами неправомерно не учтено преюдициальное значение решения суда от 07.06.2021 по делу N А57-2947/2021, отклонен, поскольку в рамках названного дела суд признал незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области по неуведомлению КФХ "Водолей" об исправлении технической ошибки и непредставлению документов, послуживших основанием для внесения записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020 в ЕГРЮЛ, а так же признал незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области по непредставлению ответа на заявление КФХ "Водолей" от 09.12.2020 в установленный законом срок.

Таким образом, в рамках названного дела не рассматривался вопрос о правомерности внесения записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020 в ЕГРЮЛ; в части требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020 о включении в состав учредителей (участников) КФХ "Водолей" Оконовенко Григория Ивановича производство по делу прекращено в связи с отказом КФХ "Водолей" от данных требований.

Также отклонены доводы о том, что Оконовенко Г.И. не внесен вклад в уставной капитал общества, поскольку спорная запись внесена в ЕГРЮЛ регистрирующим органом на основании предоставления самим КФХ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона N 129-ФЗ по форме Р17001. Данным сообщением не предусмотрено необходимость подтверждения внесения участниками юридического лица вклада в уставной капитал. Кроме того установление судом пропуска срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах судами обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а указывают на несогласие заявителя с выводами судов, сделанными на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, поскольку переоценка в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При подаче кассационной жалобы крестьянским (фермерским) хозяйством "Водолей" уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. С учетом подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", плательщику следует возвратить из федерального бюджета 1500 руб., излишне перечисленных в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу N А57-21808/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Водолей" из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.02.2023 N 60. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

С.В. Мосунов А.Д. Хлебников