Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2001 г. N КА-А40/4071-01 Решение ИМНС о привлечении истца к ответственности признано недействительным, поскольку государственное предприятие ДЭЗ не является ни собственником, ни пользователем находящейся у него на балансе муниципальной собственности, таким образом, истец не является плательщиком налога на землю

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 августа 2001 г. N КА-А40/4071-01

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2001 г. признано недействительным решение Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по ЦАО г. Москвы (ИМНС РФ N 1) от 28.12.2000 г. N 279 о привлечении к налоговой ответственности ГП ДЕЗ ТУ "Басманное".

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ГП ДЕЗ ТУ "Басманное" не является плательщиком налога на землю в силу ст. 1, 15 Закона РФ "О плате за землю", в связи с чем решение налогового органа не соответствует требованиям закона и нарушает права и интересы истца.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 1 просит об отмене вышеназванного судебного акта по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст. 1, 7, 8 Закона РФ "О плате за землю", ст. 49, 294 ГК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ГП ДЕЗ ТУ "Басманное", возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения арбитражного суда Московской области от 11.04.2001 г. по делу N А40-1555/01-76-18, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Москвы 28.12.2000 было вынесено решение N 279 о привлечении ГП ДЕЗ ТУ "Басманное" к налоговой ответственности, предусмотренной п. З ст. 120, п. 1 ст. 122 НК РФ.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения истца к налоговой ответственности ввиду отсутствия факта совершения налогового правонарушения.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" ежегодным денежным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов.

В соответствии со ст. 15 названного Закона основанием для установления налога и арендной платы на землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования (аренды) земельным участком.

Налоговый орган не представил доказательств того, что истец является одним из субъектов, указанных в вышеназванных нормах закона.

Доводы заявителя о том, что истец обладает имущественными правами на все обслуживаемые им здания, которые переданы ему на праве хозяйственного ведения, опровергаются материалами дела.

Здания, находящиеся на балансе у ДЕЗа, являются муниципальной собственностью и в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 16.09.93 г. N 868 и Положением о Департаменте государственного и муниципального имущества г. Москвы, утвержденным Распоряжением Мэра Москвы 10.09.98, только ДГМИ г. Москвы вправе управлять и распоряжаться имуществом г. Москвы и выступать арендодателем этого имущества.

Документы, подтверждающие передачу ДЕЗу вещных прав на указанные здания, отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2001 г. по делу N А40-1555/01-76-18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.