Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июня 2001 г. N КА-А40/3219-01 Рассматривая иск налогового органа о взыскании с ответчика штрафа за использование при расчетах с населением бланков строгой отчетности неустановленного образца, необходимо выяснить, кто (ответчик или распространитель билетов) должен нести ответственность за форму билетов, проверить соблюдение процедуры наложения взыскания за выявленное правонарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 июня 2001 г. N КА-А40/3219-01

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 16 Северо-Восточного административного округа г. Москвы (далее - ИМНС N 16 СВАО г. Москвы) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Ляхова К.А. 4175 руб. штрафа за использование при расчетах с населением бланков строгой отчетности неустановленного образца.

Решением суда от 05.04.2001 в иске отказано.

В апелляционном порядке правильность этого судебного акта не проверялась.

Не согласившись с принятым по делу решением первой судебной инстанции, истец подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалованное решение суда соответствующим законодательству. Заявитель жалобы на заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства по ней извещен в установленном законом порядке.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения ответчика, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене состоявшееся по делу решение суда.

В ходе проведенной проверки налоговый орган установил, что приобретенный в кассе кинотеатра "Ашхабад" билет на эстрадно-цирковую программу "Лилипуты" по цене 50 руб. не соответствует образцу, утвержденному приказом Минфина России от 25.02.2000 N 20н. Результаты проверки отражены в акте от 01.11.2000 N 0110795, на основании которого ИМНС N 16 СВАО г. Москвы 22.11.2000 вынесла решение N 597 о взыскании с предпринимателя Ляхова К.А. 4175 руб. штрафа.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке названная инспекция обратилась в суд с иском о взыскании его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку предприниматель не производил денежные расчеты с населением.

Данный вывод сделан судом на основе неполного исследования всех имеющих значение для правильного разрешения спора обстоятельств.

Как следует из материалов дела, касса кинотеатра "Ашхабад" осуществляла продажу билетов цирка "Лилипуты" предпринимателя Ляхова К.А. Продажа проводилась на основании договора от 20.10.2000, заключенного между названным предпринимателем и ГУП кинотеатр "Ашхабад", по условиям которого ответственность за форму билетов несет предприниматель.

Рассматривая данный спор, суд не исследовал условия этого договора, не выяснил сложившиеся между сторонами отношения, не определил, кто должен отвечать за распространение бланков билетов неустановленного образца, не проверил соблюдение процедуры наложения взыскания за выявленное правонарушение.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, исследовать все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, обсудить вопрос о привлечении к участию в деле ГУП кинотеатра "Ашхабад" и с учетом установленного разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.ст. 174-178 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2001 по делу N А40-8423/01-5-123 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.