Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2001 г. N КА-А40/3476-01 Суд правильно отказал в иске о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица штрафа за ведение денежных расчетов с населением без применения ККМ, поскольку осуществление разносной мелкорозничной торговли продовольственными товарами с лотков допускается без применения контрольно-кассовых машин

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 июля 2001 г. N КА-А40/3476-01

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 43 по Северному административному округу г.Москвы (ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы) предъявила иск к предпринимателю без образования юридического лица (ПБОЮЛ) Митрофанову П.А. о взыскании штрафа по решению от 26.09.2000 в размере 8349 рублей в соответствии с Законом РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины и отсутствие ценника на продаваемый товар.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.02.2001 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 03.05.3001 решение от 08.02.2001 отменено и в иске отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции, т.к. при повторном рассмотрении дела арбитражный суд неправильно применил пп. "ж" п.2 "Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин" (утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745), а также ст. 247 КоАП РСФСР.

В судебном заседании ПБОЮЛ Митрофанов П.А. возражал против удовлетворения данной кассационной жалобы как необоснованной.

Извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, представитель ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления от 03.05.2001, в том числе и по доводам кассационной жалобы.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела разрешил спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

При этом было установлено, что актом проверки выполнения законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением N 0088761 от 20.09.2000 сотрудниками ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы зафиксирована продажа ответчиком кондитерских изделий с лотка на территории торгового комплекса "Интер-Север" без применения контрольно-кассовой машины и без ценника.

Решением истца от 26.09.2000 за нарушение Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" ПБОЮЛ Митрофанов П.А. был привлечен к ответственности в виде штрафа в 100-кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда, в сумме 8349 руб.

Штраф в добровольном порядке уплачен не был, поэтому ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы предъявила иск к ПБОЮЛ Митрофанову П.А. о взыскании 8349 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований и отменяя на основании п.4 ч.1 ст. 158 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции указал, что в силу подпункта "ж" пункта 2 перечня отдельных категорий организаций, учреждений, предприятий, ПБОЮЛ, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин (утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745), осуществление разносной мелкорозничной торговли продовольственными товарами с лотков допускается без применения контрольно-кассовой машины.

В связи с этим наложение на ПБОЮЛ Митрофанова П.А. и взыскание с него штрафы за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины является неправомерным.

С учетом постановления от 18.05.98 N 14-М и определения от 01.04.99 N 29-0 Конституционного Суда РФ сумма штрафа, налагаемого за невывешивание ценника, может составлять от 14,3 до 28,6 минимальных размеров оплаты труда. ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы в своем решении от 26.09.2000 определила сумму штрафа только за неприменение контрольно-кассовой машины. Поэтому арбитражный суд при рассмотрении данного спора не вправе самостоятельно привлекать ПБОЮЛ Митрофанова П.А. к административной ответственности и определять размер штрафа.

Кроме этого, при принятии решения от 26.09.2000 ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы нарушила требования ст.247 КоАП РСФСР, т.к. вынесла его без ПБОЮЛ Митрофанова П.А. (или его представителя), своевременно не известив о месте и времени рассмотрения дела 26.09.2000.

Арбитражный суд кассационной инстанции находит, что арбитражный суд апелляционной инстанции правильно применил указанные в судебном акте нормы материального права, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной трактовке норм права и оценке представленных сторонами доказательств, не опровергающие правомерность и обоснованность выводов арбитражного суда апелляционной инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Арбитражного суда города Москвы от 3 мая 2001 г. по делу N А40-1031/01-51-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.