Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2001 г. N КА-А40/3755-01 Решение органа социального страхования о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в фонд социального страхования признано судом законным и обоснованным, поскольку ответчик должен был производить исчисление пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Указом Президента РФ "О размере пособия по временной нетрудоспособности" от 15 марта 2000 г. N 508

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 июля 2001 г. N КА-А40/3755-01

решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2001 г. признано недействительным решение Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее МРО ФСС) N 235 от 14.12.2000 о направлении Представительству Фирмы "Шеринг Плау Сентрал Ист Аг" требования об уплате недоимки по страховым взносам и другим платежам в Фонд социального страхования РФ и пени в части содержащихся в нем требований об оплате 172571 руб. 02 коп. недоимки и 10187 руб. пени.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение противоречит требованиям ст. 239 КЗоТ Российской Федерации. Поэтому примененный на основании Указа Президента РФ от 15.03.2000 N 508 ответчиком порядок исчисления размера дневного пособия без учета фактического заработка суд оценил как неправомерный, указав при этом на несоблюдение ответчиком предусмотренного ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации порядка привлечения страхователя к ответственности.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 04.06.2001 г. данное решение отменено и в иске Фирме "Шеринг Плау Сентрал Ист Аг" отказано.

Апелляционная инстанция, рассматривая дело повторно, пришла к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения органа социального страхования.

В кассационной жалобе Фирма "Шеринг Плау Сентрал Ист Аг" просит об отмене постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по основаниям неправильного применения судом норм материального права, а именно: ст. 239 КЗоТ Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 15.03.2000 N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности", ст. 101 НК Российской Федерации. По мнению заявителя, распространение ограничения, касающегося пособия за полный календарный месяц, на величину дневного пособия является произвольным расширительным толкованием нормы Указа, нарушает права и законные интересы граждан.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей МРО ФСС, возражавших против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по делу N 40-3827/01-14-46, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением от 14.12.2000 N 235, принятым на основе акта выездной проверки истца по вопросам начисления, уплаты страховых взносов и расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.99 по 30.11.2000 г., филиал N 6 МРО ФСС Российской Федерации направил истцу требование об уплате недоимки по страховым взносам и другим платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 175820 руб., а также пени - 10187 руб. (5,4%) и 385 руб. (0,3%).

Фирма "Шеринг Плау Сентрал Ист Аг" оспорила данное решение в части содержащихся в нем требований об уплате 172571 руб. 02 коп. недоимки и 10187 руб. пени.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Отменяя судебный акт первой инстанции, суд апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы правильно исходил из требований действующего законодательства в области социального страхования.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 N 165-ФЗ страховое обеспечение, его размер, порядок индексации, а также порядок обращения за ним устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В связи с отсутствием закона, регулирующего вышеназванные правоотношения, впредь до его принятия, исчисление пособия по временной нетрудоспособности производится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О размере пособия по временной нетрудоспособности" от 15.03.2000 N 508.

Названный Указ устанавливает максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц. При этом в случаях, установленных федеральным законом, данное пособие выплачивается отдельным категориям работающих граждан без ограничения его максимального размера. Таким образом, отменены ограничения фактического заработка, учитываемого при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, двойной тарифной ставкой (двойным должностным окладом) и другие ограничения для отдельных категорий работников и введен максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц в сумме, равной 85-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.

В силу ст. 90 Конституции Российской Федерации данный Указ является обязательным для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Довод истца о том, что Указ противоречит требованиям ст. 239 КЗоТ Российской Федерации, не обоснован.

Данная норма закона закрепляет право работника на пособие по временной нетрудоспособности, а также основные принципы определения размера этого пособия и определяет минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности на уровне 90% минимальной оплаты труда, предполагая тем самым регулирование обеспечения работников пособиями по временной нетрудоспособности специальным законодательством. Указ же устанавливает максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности на уровне 85 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" от 19.06.2000 N 82-ФЗ для определения размеров пособия по временной нетрудоспособности, его минимального и максимального размеров применяется минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

Не находят документального подтверждения в материалах дела и не опровергают аргументов, положенных судом апелляционной инстанции в основу решения, примененная ответчиком методика расчета пособия по временной нетрудоспособности, а также порядок исчисления размера дневного пособия, определенный ответчиком в соответствии с названным Указом.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение требований ст. 101 НК Российской Федерации также не принимается, поскольку истец к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации не привлекался.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит, что дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, без нарушения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 174, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2001 по делу N А40-3827/01-14-46 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.