Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2001 г. N КА-А40/3726-01 Отказ в иске Инспекции МНС о взыскании с ответчика штрафа за нарушение законодательства о применении ККМ обоснован, поскольку ответчик в силу специфики своей деятельности и особенностей местонахождения торговой точки (на рынке) мог осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 июля 2001 г. N КА-А40/3726-01

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Северному административному округу г. Москвы (далее - ИМНС N 14 по САО г. Москвы) обратилась в суд с иском о взыскании с ООО "Анабэлла" 4174 руб. 50 коп. штрафа за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины (далее - ККМ).

Решением от 11.04.2001 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС N 14 по САО г. Москвы ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом постановления Правительства Российской Федерации N 917 от 02.12.2000. Заявитель указывает на то, что в связи с совершением ответчиком правонарушения, предусмотренного Законом Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" до вступления в законную силу вышеназванного постановления Правительства, положения данного постановления не подлежат применению.

В заседании кассационной инстанции заявитель поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО "Анабэлла", извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав заявителя, его доводы и соображения, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.

Как следует из обстоятельств дела, при проверке 09.12.2000 г. торгового места N 215, расположенного по адресу: г. Москва, Олимпийский проспект, д. 16, стр.1, на предмет соблюдения ООО ""Анабэлла" Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" установлено, что при осуществлении торговли книгами на книжной ярмарке представитель названного общества не применил ККМ и не пробил чек. Результаты проверки зафиксированы в акте от 09.12.2000 N 0126089, на основании которого Инспекция вынесла решение от 27.12.2000 N 0126089/1309 о привлечении общества к ответственности за нарушение требований ст. 1 упомянутого Закона и взыскании с общества штрафа 50-кратного размера оплаты труда, что составило 4174,50 руб.

Поскольку в добровольном порядке указанное решение не было выполнено, налоговая инспекция обратилась с иском о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке через суд.

Разрешая спор, суд исследовал все доказательства по делу в их совокупности, дав им надлежащую оценку, и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ООО "Анабэлла" могло осуществлять денежные расчеты с населением в силу специфики своей деятельности и особенности местонахождения торговой точки - рынок на территории стадиона "Олимпийский". Вывод суда соответствует действующему законодательству о применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением.

Довод истца на недопустимость применения п/п "е" Перечня отдельных категорий предприятий, организаций, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ, в связи с тем, что правонарушение было совершено до вступления в законную силу названного нормативного акта, не состоятелен.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и перечня отдельных категорий предприятий, организаций, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин", неоднократно изменялось и дополнялось Правительством России и в настоящее время действует в редакции постановлений от 23.10.95 N 1028, от 06.01.97 N 11, от 19.12.97 N 1607, от 07.08.98 N 904, от 03.09.98 N 1027, от 21.11.98 N 1364, от 07.01.99 N 24, от 02.12.2000 N 745. Согласно вышеназванному перечню организаций, которым разрешено осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ (в новом изложении, утвержденном постановлением Правительства от 03.09.98 N 1027 и действовавшем на момент совершения правонарушения, и от 02.12.2000 N 917, ныне действующем), не требуется применения ККМ при осуществлении торговли на рынках, ярмарках и на других территориях, отведенных для осуществления торговли, а также разной мелкорозничной торговли непродовольственными товарами с лотков.

На момент привлечения юридического лица к административной ответственности действовали положения вышеназванного перечня в редакции постановления Правительства от 02.12.2000.

В соответствии с требованиями ст.9 КоАП РСФСР, подлежащей применению в силу ст. 2 названного кодекса, акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу и распространяются на правонарушения, совершенные до издания этих актов.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 апреля 2001 года по делу N 59-88 оставить без изменения.