Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 августа 2001 г. N КА-А40/4568-01 Взыскание задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды и пени осуществляется налоговыми органами, в связи с чем удовлетворение иска Пенсионного фонда о взыскании неправомерно

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 августа 2001 г. N КА-А40/4568-01

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве (далее - ГУ ОПФ РФ по г. Москве) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ОАО КБ "Мост-Банк" задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременное перечисление страховых взносов.

Решением от 23.05.2001 иск удовлетворен, взыскано с ответчика 820 576 руб., суммы страховых взносов и пени в размере 293.603 руб. 16 коп.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с выводами суда, ответчик настаивает на отмене судебного акта мотивируя тем, что решение принято с нарушением ст. 9 ФЗ от 05.08.00 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", в соответствии с которым с 01.01.2001 г. с указанным требованием могли обратиться только налоговые органы. Указанное нарушение может повлечь за собой двойное списание спорной суммы.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит состоявшееся по делу судебное решение подлежащим отмене по нижеследующим основаниям.

Удовлетворяя иск, суд сослался на то, что ответчик не исполнил поручения налогоплательщика на перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные ст. 60 Налогового кодекса Российской федерации. При этом отклонил ссылку ответчика на то, что с 01.01.2001 право взыскания предоставлено налоговым органам, указав, что последние не являются правопреемниками Пенсионного фонда.

Данный вывод суда является неверным.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона и внесением изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах, взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшиеся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, с 01.01.2001 законодатель возложил указанную обязанность на налоговые органы. При этом не предусмотрел ограничений или изменений по установленному порядку взыскания.

Налоговые органы, являющиеся в силу закона органами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в государственные внебюджетные фонды, к участию в деле не привлечены.

Порядок замены ненадлежащей стороны в процессе предусмотрен ст. 36 АПК РФ.

Суд, рассматривая данный спор, не обсудил вопрос о привлечении к участию в деле налогового органа.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, разрешить все имеющие значение для дела вопросы, проверить все доводы истца, дать им подлежащую правовую оценку.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2001 по делу А40-13815/01-58-148, А40-13816/01-58-147, А40-13817/01-58-146, А40-13798/01-58-144, А40-13772/01-58-143, А40-13770/01-58-142 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Взыскать с ОАО Коммерческий банк "Мост-Банк" в доход федерального бюджета 10803 руб. 50 коп. расходов по госпошлине по кассационной жалобе.