Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 августа 2001 г. N КА-А40/3999-01
ОАО АКБ "Союзобщемашбанк" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительным решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве (далее - УМНС по г. Москве) от 17.01.2001 N 12-09/2.
Решением от 13.03.2001 иск удовлетворен.
В апелляционном порядке правильность этого судебного акта не проверялась.
Не согласившись с принятым по делу решением суда, УМНС по г. Москве подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.
В отзыве на жалобу истец возражал против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда соответствующим действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель УМНС по г. Москве поддержал жалобу по изложенным в ней и дополнительно приведенным доводам. Представитель ОАО АКБ "Союзобщемашбанк" настаивал на ее отклонении по мотивам, указанным в представленном отзыве.
Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит обжалованный судебный акт подлежащим отмене.
УМНС РФ по г. Москве совместно с управлением по ЦАО УФСНП по г. Москве в период с 21.08.2000 по 20.10.2000 провели проверку ОАО АКБ "Союзобщемашбанк" по вопросу правильности списания и уплаты налогов и сборов за период с 01.01.97 по 31.12.99. По результатам проверки составлена справка от 20.10.2000 и акт выездной налоговой проверки от 19.12.2000 N 12-09/39. Проверкой установлено занижение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль с банков путем неправомерного отнесения на себестоимость затрат, а также неправомерное неперечисление налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом у иностранных юридических лиц при оплате сделок по оплате векселей.
Решением УМНС РФ по г. Москве от 17.01.2001 N 12-09/2 ОАО АКБ "Союзобщемашбанк" привлечено к налоговой ответственности за выявленные правонарушения.
Упомянутый банк оспорил это решение в судебном порядке.
Удовлетворяя иск, суд сослался на то, что 21.08.2000, т.е. до предъявления решения о проведении выездной налоговой проверки, истец сдал в налоговый орган по месту регистрации уточненные декларации. Также указал, что ИМНС N 3 ЦАО г. Москвы признал факт переплаты налога на прибыль на дату представления уточненных расходов. До подачи заявления об уточнении ранее сданных деклараций налогоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени. В связи с чем признал оспариваемое решение налогового органа (п. 1.1 его резолютивной части) не соответствующим ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд отметил, что покупка векселей у иностранных юридических лиц осуществлялась по цене ниже номинала, в связи с чем облагаемого дохода не возникало. При этом указал, что в силу статьи 10 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль" у налогового агента возникает обязанность по исчислению, удержанию налогов с доходов, перечисленных иностранному лицу. По условиям договора купли-продажи векселей оплата за них производилась третьим лицам, зарегистрированным по российскому законодательству. Суд также сослался на то, что в нарушение требований ст. 87, 89 названного Кодекса ответчик провел повторную проверку по одному налогу и за тот же налоговый период в течение года.
Утверждение о том, что до подачи уточненных деклараций налогоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени, не основано на бесспорных доказательствах. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение установленного законом порядка зачета имевшихся переплат.
Имеющийся в материалах дела акт сверки расчетов с ИМНС РФ N 3 ЦАО г. Москвы составляет по состоянию на 26.12.2000, в то время как заявление о зачете сделано истцом 21.08.2000.
УМНС РФ по г. Москве в заседании суда кассационной инстанции заявило о том, что по имеющемуся у них акту недоимка по налогу и пени не погашена.
Данное обстоятельство подлежит проверке и оценке.
Кроме того, нуждается в дополнительной проверке утверждение суда о повторности проверки.
Согласно справке о проведении выездной проверки от 20.10.2000 и акту проверки от 19.12.2000 N 12-09/39 УМНС РФ по г. Москве осуществило проверку по вопросу правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налогов на прибыль, на пользователей автодорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, на операции с ценными бумагами, с доходов иностранных юридических лиц от источников в Российской Федерации за период с 01.01.97 по 31.12.99. Проверка начата 21.08.2000, окончена
