Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 октября 2023 г. N Ф06-7889/23 по делу N А06-8577/2022

г. Казань

24 октября 2023 г.

Дело N А06-8577/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,

до и после перерыва в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Юг"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.04.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023

по делу N А06-8577/2022

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554) к обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Мастер" (ИНН 3022002663, ОГРН 1133022000561) о взыскании денежных средств,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичного акционерного общества "Россети Юг",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "АЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Мастер" (далее - ООО "Агро-Мастер", ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 1 763 746 руб. 28 коп.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- публичного акционерного общества "Россети Юг" (далее - ПАО "Россети Юг", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.04.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ПАО "Россети Юг" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы оспаривает верность выводов судов об отсутствии правовых оснований для квалификации действий потребителя как безучетного потребления электрической энергии и спорного взыскания.

Считает, что ответчиком не исполнена обязанность по сохранению прибора учета в исправном состоянии.

Указывает, что проверка прибора учета проведена в присутствии уполномоченного представителя потребителя, который предоставил доступ к прибору учета; акт о неучтенном потреблении электической энергии является надлежщим доказательством допущенного ответчиком нарушения.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда кассационной инстанции 10.10.2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 17.10.2023.

В судебное заседание суда кассационной инстанции 17.10.2023 лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между ПАО "АЭСК" (гарантирующий поставщик) и ООО "Агро Мастер" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 30.04.2019 N 910361, согласно условиям пункта 1.1. которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В соответствии с пунктом 4.1.16 потребитель обязан обеспечивать сохранность на своей территории расчетных приборов учета, принадлежащих гарантирующему поставщику, сетевой организации и иным владельцам электрических сетей, к которым подключены электроустановки потребителя.

В силу пункта 5.4. договора расчетные приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатации в установленном порядке, иметь не поврежденные контрольные пломбы и знаки визуального контроля.

Согласно пункту 5.6. договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 5.9. договора предусмотрено, что проверка расчетного прибора учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающего устройства и схемы соединения прибора учета, проверку соответствия прибора учета требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 5.14 договора в случае выявления в результате проверки факта безучетного потребления объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, но за период не более 1 года до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость безучетного потребления согласно пункту 5.15 договора рассчитывается гарантирующим поставщиком и оплачивается потребителем гарантирующему поставщику на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

ПАО "АЭСК" указало, что в ходе проведенной 26.07.2022 представителями ПАО "Россети Юг" проверки энергопринимающего устройства потребителя на объекте с/х назначения, насосная станция, Астраханская область, Ахтубинский район, 3 км юго-восточнее с.Пологое Займище район участка "Куркин Крик", был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии в виде неисправности расчетного прибора учета N 009217046001004, что выражается в том, что на ж/к дисплее не отображались показания, имелись следы черных пятен, повреждение ж/к дисплея.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.07.2022 N 2014.

На основании данного акта был произведен расчет объема безучетно потребленной электрической энергии за период с 12.05.2022 по 26.07.2022 (76 дней) в количестве 260 914 кВт.ч. на сумму 1 763 746 руб. 28 коп., неуплата которых потребителем послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 2, 44, 136, 141, 170, 174, 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), разъяснениями, изложенными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации", и пришли к выводу об отсутствии оснований для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления электрической энергии и спорного взыскания.

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442, в силу норм которых приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

По смыслу пунктов 139, 141 Основных положений N 442, подпунктов 1.2.2, 2.1.6, 2.11.14, 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил N 6, а также условий договора обязанность по наблюдению за работой средств измерений, по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета электрической энергии в процессе его эксплуатации и извещению обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, возложена на потребителя.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии

Таким образом, в качестве безучетного потребления электроэнергии, кроме прочего, следует квалифицировать бездействие потребителя, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации с его стороны, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В рассматриваемом случае потребителю вменяется нарушение, относящееся ко второй группе.

Факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению исправного состояния прибора учета доказывается гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с правилами Основных положений N 442.

В подтверждение факта допущения ответчиком безучетного потребления электроэнергии истцом представлен акт о неучтенном потреблении энергии, в котором отражены установленные в ходе проверки нарушения: на ж/к дисплее не отображаются показания, имеются следы черных пятен, выявлено повреждение ж/к дисплея.

Пунктом 178 Основных положений N 442 определены требования к сведениям, содержащимся в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, а именно акт должен содержать данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

При этом акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление, при наличии доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления.

Отклоняя доводы о неисполнении ответчиком обязанности по выявлению и уведомлению гарантирующего поставщика о неисправности в работе прибора учета, суды исходили из того, что представленными ПАО "Россети Юг" фото- и видеоматериалами подтверждено, что целостность прибора учета СЕ-303 N 009217046001004, установленные на нем пломбы на клеммной крышке и антимагнитная пломба не нарушены.

Также суды указали, что из материалов дела следует, что счетчик был снят работниками сетевой компании, упакован, направлен на исследование.

Согласно представленному ПАО "Россети Юг" техническому акту от 16.12.2022 N 152/492 сотрудниками ЗИП "Энергомера" филиал АО "Электротехнические заводы "Энергомера" была произведена проверка (технический анализ) счетчика СЕ-303 зав. N 009217046001004 2011 года выпуска.

При проверке установлено следующее:

- на пломбировочной проволоке пломбы ОТК обнаружены следы термического и механического повреждения, в связи с чем сличить их с контрольными образцами не представляется возможным, при этом целостность пломбировочного узла не нарушена - пломба обеспечивает препятствие доступа к узлам регулировки и элементам конструкции счетчика;

- внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя;

- при подаче на счетчик рабочего напряжения на ЖК-индикаторе высвечиваются программные ошибки: Err 21, Err 30. Согласно руководству по эксплуатации: Err 21 - неполадка в работе часов реального времени; Err 30 - ошибка чтения энергозависимой памяти данных;

- в счетчике зафиксирован сбой в работе микросхемы памяти и сбой часов реального времени (о чем свидетельствует периодическая индикация ошибок Err 21, Err 30). В результате сбоя в работе микросхемы памяти текущие показания счетчика не являются достоверными и не могут быть использованы в качестве расчетных.

Вероятная причина сбоя -присутствие в сети электромагнитной помехи, превышающей нормируемые значения, установленные ГОСТ 31818.11-2012 "Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Общие требования. Счетчики электрической энергии", при этом определить источник возникновения помехи не представляется возможным.

Согласно заключению комиссии, проводившей проверку вышеназванного прибора учета, счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям, не пригоден к эксплуатации.

Из содержания заключения следует, что названная неисправность выявлена в ходе проверки ПУ, представленного на исследование, при этом, в действительности, не представляется возможным установить, когда возникла вышеназванная неисправность и причины ее возникновения, в том числе- связанные/не связанные с действием/бездействием потребителя.

При этом, как верно указано судами, основания для признания акта о неучтенном потреблении N 2021 Ю 2014 от 26.07.2022 надлежащим доказательством наличия выявленной неисправности по состоянию на период нахождения прибора учета в зоне ответственности потребителя (до его изъятия с места установки) отсутствуют.

Вопреки позиции заявителя кассационной жалобы, отклоняя доводы истца и третьего лица о доказанности допущенных потребителем и выявленных в ходе осмотра нарушений, суды верно исходили из следующего.

Доказательства уведомления непосредственно потребителя о проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении не представлены.

Согласно данным, отраженным в акте о неучтенном потреблении, проверка проводилась представителями сетевой организации в присутствии представителя потребителя Сергиенко В.В., отказавшегося от подписи.

Однако, из имеющейся в материалах дела копии доверенности на Сергиенко В.В. невозможно установить, на какие конкретно действия выдана доверенность, на какой срок, отсутствует печать. Иные документы в подтверждение наличия у Сергиенко В.В. полномочий действовать от имени ООО "Агро-Мастер" в материалах дела отсутствуют. В договоре энергоснабжения Сергиенко В.В. в качестве лица, имеющего право осуществлять действия, связанные с реализацией условий договора, не значится.

В ходе рассмотрения дела Сергиенко В.В. пояснил, что в июле 2022 года он в ООО "Агро-Мастер" не работал; КТП N 89, в которой находился прибор учета ООО "Агро-Мастер", он не открывал, допуск проверяющим не обеспечивал, а находился рядом возле своего КПТ N 84, принадлежащего ООО "АгроПрогрессАхтуба", который также в тот день проверялся. Оба КТП расположены рядом, в нескольких метрах.

Проанализировав указанные обстоятельства, суды верно установили, что надлежащее участие потребителя при проведении проверки ПУ, выявлении нарушений, их фиксации, а также при демонтаже ПУ обеспечено не было, присутствие в месте проведения проверки прибора учета подписавшего акт Сергиенко В.В. не обуславливало наличие у данного лица полномочий на представление интересов ООО "АгроМастер".

Также, суды верно отметили, что то обстоятельство, что при проведении проверки присутствовали сотрудники правоохранительных органов, не подменяет обязанность сетевой организации в установленном порядке уведомить потребителя о предстоящей проверке и провести проверку с участием представителя потребителя, имеющего соответствующие полномочия.

При таком положении судами правильно определено, что в рамках конкретного рассматриваемого дела истцом и третьи лицом не доказан ни факт извещения потребителя о предстоящей проверке, ни факт присутствия полномочного представителя ООО "Агро-Мастер" при проведении осмотра прибора учета потребителя и выявлении неисправности, ни факт надлежащего извещения потребителя о времени и месте составления акта безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о неисправности прибора учета при потенциальной или фактической осведомленности о том потребителя, а следовательно, о неисполнении обязанности по направлению в установленный законом и договором срок извещения о неисправности прибора (системы) учета, своего подтверждения не нашли.

Соответственно, событие нарушения верно признано не подтвержденным документально.

Поскольку согласно вышеперечисленным представленным в материалах дела доказательствам сетевой организацией был нарушен порядок проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении, факт неисправности прибора учета в период нахождения его в зоне ответственности потребителя не подтвержден документально, суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для спорной квалификации действий потребителя и осуществления взыскания.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.04.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023 по делу N А06-8577/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Н.А. Тюрина И.В. Арукаева