Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2002 г. N КА-А40/2880-02-02 Суд обоснованно отказал в удовлетворении иска, т.к. с 2001 года ответственность субъектов социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не регулируется НК РФ, а определяется Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний"

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 мая 2002 г. N КА-А40/2880-02-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Закрытого акционерного общества инвестиционная финансовая компания "Диалог-Инвест" (далее - ЗАО ИФК "Диалог-Инвест" 5.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 11.02.2002 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

До рассмотрения жалобы по существу от заявителя поступило ходатайство о ее разрешении в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного акта суда.

ЗАО ИФК "Диалог-Инвест", зарегистрированное МРП 22.06.2001 в качестве юридического лица, 12.07.2001 подало заявление в МРО ФСС России о регистрации его в качестве страхователя.

Решением от 12.07.2001 N 152 орган социального страхования привлек ответчика к ответственности по п.1 ст.116 ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 5.000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке, МРО ФСС России обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в силу ст.11 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 2001 года ответственность субъектов социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации, а определяется специальным законом - Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний". Суд указал, что ст.10 Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", предоставляющая право органам ФСС России применять ответственность, установленную названным Кодексом, не является нормой прямого действия. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" не содержит аналогичной нормы.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод первой судебной инстанции и не усматривает предусмотренных ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Ссылка в жалобе на нормы Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" отклоняется как неосновательная. Этот Закон носит срочный характер и применяется к отношениям, возникшим в 2000 году. Правонарушение, за которое истец привлек общество к ответственности, имело место в 2001 году.

Руководствуясь ст.ст.171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.02.2002 по делу N А40-791/02-33-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.