Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2002 г. N КА-А40/5072-02 Поскольку размер начисленной пени превышает размер недоимки по платежам в Пенсионный фонд, суд признал инкассовые поручения недействительными

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 июля 2002 г. N КА-А40/5072-02

ЗАО ДО СМУ-5 ГАО "Мосметрострой" обратилось в суд с иском к отделению пенсионного фонда РФ по г. Москве о признании недействительным акта пенсионного фонда, изложенного в форме письма от 20.07.2001 N 21-02-9308 и инкассовых поручений N 340 от 29.01.99, N 1130 от 03.08.99, N 841 от 26.04.99 на списание со счета истца пени.

Представитель пенсионного фонда иск не признал.

Решением от 4 апреля 2002 года, оставленным без изменения постановлением от 4 июня 2002 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-46673/01-111-500, иск удовлетворен частично. Вышеуказанные инкассовые поручения признаны недействительными. В части признания недействительным акта пенсионного фонда, изложенного в форме письма, в иске отказано.

Судебные инстанции пришли к выводу, что письмо от 20.07.2001 за N 21-02-9308 не нарушает прав истца.

Судебные акты Арбитражного суда г. Москвы по настоящему делу обжалуют ЗАО ДО СМУ-5 ГАО "Мосметрострой" и отделение пенсионного фонда РФ по г. Москве.

Истец полагает, что ему необоснованно отказано в иске о признании недействительным письма, в котором содержится указание об обязанности ЗАО "Мосметрострой" об исполнении инкассовых поручений.

ОПФ РФ по г. Москве ставит вопрос об отмене судебных актов в части признания недействительными инкассовых поручений, указывая на неправильное применение судами ст. 8 ФЗ от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ".

По мнению пенсионного фонда, указанная норма Закона действовала до вступления в силу ФЗ от 09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ч. 1 НК РФ", т.е. до 17.08.99, поэтому, как указано в жалобе, действие ограничений по начислению пени в период с 01.01.99 по 17.08.99, связанных с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд не распространяется.

В заседании кассационной инстанции представители заявителей поддержали доводы жалоб.

Законность судебных актов Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-46673/01-111-500 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как усматривается из материалов дела, на основании проведенных камеральных проверок истцу начислены пени и выставлены инкассовые поручения за 1999 год от 29.01.99 N 340 на сумму взносов в размере 1.436.452 руб. и пени на сумму 3.545.148 руб., от 26.04.99 N 841 - взносов на сумму 1.061.092 руб. и пени на 2.500.331 руб., от 03.08.99 N 1300 на сумму - пени в размере 2.054.842 руб., от 02.11.99 N 1966 на 1.302.880 руб.

Истец обратился в отделение пенсионного фонда о перерасчете пени на основании ч. II ст. 8 ФЗ от 31.02.98 N 147-ФЗ.

Ответчиком в обжалуемом письме за подписью руководителя было истцу разъяснено, что пеня перерасчету не подлежит, что действие ст. 8 ФЗ от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие ч. 1 НК РФ" на него не распространяется.

Поскольку (акт) письмо носит разъяснительный характер, судебные инстанции правильно пришли к выводу, что указанное письмо не нарушает права и обязанности истца. Данные выводы обоснованы.

Вместе с тем, судебные инстанции правильно, на основании вышеприведенного Закона, признали инкассовые поручения в части начисления пени недействительными, поскольку размер пеней, включая пени, начисленные до 01.01.99, не может превышать для плательщиков сборов неуплаченную сумму налога.

Указанные ограничения на размер процентной ставки и суммы пеней действуют в период с 01.01.99 до вступления в силу ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ч. 1 НК РФ".

Поскольку из актов ответчика видно, что размер начисленной пени превышает размер недоимки в пенсионный фонд, суды правильно признали инкассовые поручения недействительными.

Доводы, изложенные ОПФ по г. Москве в кассационной жалобе, сводятся к иному толкованию Закона и во внимание не принимаются.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 4 апреля 2002 года и постановление от 4 июня 2002 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-46673/01-111-500 оставить без изменения.