Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 августа 2002 г. N КГ-А40/5076-02 Поскольку истец не является государственным учреждением и в силу закона не может иметь на праве оперативного управления государственное имущество, суд сделал вывод, что оспариваемое распоряжение ответчика не нарушает прав и законных интересов истца

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 августа 2002 г. N КГ-А40/5076-02

Негосударственное (частное) образовательное учреждение "Академия медико-социального управления" обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Российской Федерации о признании недействительным распоряжения от 17.04.2001 N 1035-р "Об использовании комплекса зданий по адресу: г. Санкт-Петербург, Александровский парк, д. 5".

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Комитет по Управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2002 по делу N А40-39657/01-122-263 исковое требование удовлетворено.

По апелляционной жалобе Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга судебное решение отменено, судом вынесено постановление от 29.05.2002 об отказе в иске.

В кассационной жалобе на указанное постановление заявитель просит о его отмене как вынесенном с нарушением норм материального права и норм процессуального права.

Представитель образовательного учреждения поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, законность вынесенных по нему судебных актов, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, кассационная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для оставления в силе решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, по распоряжению Госкомимущества России N 263. Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 02.03.1995 г. за Академией медико-социального управления г. Санкт-Петербурга было закреплено на праве оперативного управления федеральное имущество - дом N 5 (лит. А, Б, В, Г и Д), парк Ленина г. Санкт-Петербурга, на основании которого заключен договор N 12/38 от 03.03.1995 г.

Согласно учредительному договору о создании негосударственного (частного) образовательного учреждения "Академия медико-социального управления" от 30.03.1994 г. его учредителями стали Российская Академия управления при Правительстве Российской Федерации, Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт Травматологии и ортопедии им. Р.Р. Вредема", АОЗТ "Медико-социальный научный центр организации и управления и информационно-обучающих технологий "Оргмеднаучкомплект".

По уставу истца (п. 3.2) имущество, закрепленное за Академией учредителями, находится в его оперативном управлении.

Министерством России издано распоряжение от 17.04.2001 г. за N 1035. Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об использовании комплекса зданий по адресу: г. Санкт-Петербург, Александровский парк, д. 5 (литеры А, Б, В, Г и Д) (название парка переименовано), в котором указано, что следует считать утратившим силу распоряжения Госкомимущества России от 02.03.95 N 263-р.

Удовлетворяя требования о признании недействительным распоряжения N 1035, Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, в частности, указал на то, что в силу ст. 296 ГК РФ субъектами права оперативного управления являются учреждения без указания на того, кто выступает их собственником: государство, муниципальное учреждение, юридическое лицо.

Поскольку ответчик не доказал обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, распоряжение признано недействительным.

При удовлетворении апелляционной жалобы суд исходил из того, что при создании НОУ Академия медико-социального управления, собственник федерального имущества, в лице Госкомимущества России не выступал учредителем истца.

Согласно ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ.

Учитывая, что НОУ Академия медико-социального управления не является государственным учреждением, в силу закона не может иметь на праве оперативного управления государственное имущество.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт Государственного органа, не соответствующий Закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Оспариваемое распоряжение ответчика не нарушает прав и законных интересов истца и соответствует закону, поскольку в силу ст. 209 ГК РФ право ведения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

С учетом изложенного постановление апелляционной инстанции вынесло в соответствии с нормами материального права и процессуального права, кассационная жалоба отклоняется.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Арбитражного суда г. Москвы от 29 мая 2002 г. по делу N А40-3965/01-122-263 оставить без изменения, кассационную жалобу Негосударственного (частного) образовательного учреждения Академия медико-социального управления - без удовлетворения.