Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 июня 2024 г. N Ф06-2933/24 по делу N А65-18805/2023

г. Казань

03 июня 2024 г.

Дело N А65-18805/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Вильданова Р.А., Ананьева Р.В.,

при участии представителя:

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Агромолл" Назырова Т.Ш. (доверенность от 26.04.2024),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", г. Нижнекамск

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2024

по делу N А65-18805/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агромолл", Нижнекамский район, с. Верхняя Уратьма (ОГРН 1021602514977, ИНН 1630004856) к муниципальному казенному учреждению "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", г. Нижнекамск (ОГРН 1061651022652, ИНН 1651044987) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агромолл" (ООО "Агромолл", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" (далее - Управление, уполномоченный орган) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, обязании устранить допущенное нарушение.

Требование заявлено в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в соответствии со статьями 39.3, 39.16, пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) и мотивированы тем, что уполномоченный орган 02.06.2023 незаконно отказал в выкупе земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:385 из земель сельскохозяйственного назначения без торгов по мотиву невозможности определить основания выкупа в связи с указанием нескольких оснований для предоставления земельного участка (подпункты 8, 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ), поскольку заявитель на основании договора от 10.04.2020 N 01-20-43 аренды земельного участка использует этот земельный участок для сельскохозяйственного производства; решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.06.2023 по делу N А65-7065/2023 бездействие уполномоченного органа признано незаконным.

Решением от 10.11.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, Арбитражный суд Республики Татарстан заявление удовлетворил.

В кассационной жалобе Управление просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что в нарушение статьи 39.17 ЗК РФ заявитель указал несколько оснований предоставления земельного участка, предусматривающие различные процедуры рассмотрения заявления, не позволяющие однозначно определить выкупную цену.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Агромолл" просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Арбитражный суд Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, проверив законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, статьями 27, 77, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, статьями 39.17 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, пунктом 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, учитывая факт нахождения спорного земельного сельскохозяйственного назначения участка в пользовании заявителя на основании договора аренды от 10.04.2020 N 01-20-43 на момент подачи заявления о выкупе, а также - его образование из земельного участка с кадастровым номером 16:30:000 000:1595, ранее также предоставленного заявителю на праве аренды, в отсутствии информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора неустраненных нарушений Закона при использовании земельного участка, заявитель на момент оспариваемого отказа соответствовал положениям пункта 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа заявителю в выкупе спорного земельного участка без проведения торгов, в связи с чем оспариваемое решение уполномоченного органа от 02.06.2023 признал незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В порядке восстановления нарушенного права суд первой инстанции на основании части 4 статьи 201 АПК РФ, разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обязал Управление подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка и направить его заявителю в течении 20-ти рабочих дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, согласился с выводами суда первой инстанции.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов обеих инстанций.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются, в том числе снование предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований (подпункт 4).

Следовательно, указанная норма права не предусматривает ограничений в указании оснований предоставления земельного участка без проведения торгов.

Аналогичные выводы изложены в судебных акта по делам, в том числе по делу N А65-18814/2023, по делу N А65-18817/2023, по делу N А65-18818/2023, с участием тех же лиц.

Кроме того, статья 39.16 ЗК РФ не предусматривает указание в заявлении нескольких оснований для предоставления земельного участка в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

При таких условиях доводы кассационной жалобы не соответствуют закону и не являются основанием к отмене судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2024 по делу N А65-18805/2023 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,

в поядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

Р.А. Вильданов Р.В. Ананьев