Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 июля 2024 г. N Ф06-4264/24 по делу N А65-22097/2023

г. Казань

03 июля 2024 г.

Дело N А65-22097/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Ананьева Р.В., Королёвой Н.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024

по делу N А65-22097/2023

по заявлению Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, заинтересованные лица: Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Татнефть-Актив" об оспаривании отказа и об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление, регистрирующий орган) от 11.05.2023 N КУВД-001/2023-4196703/4 и об обязании в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 07.03.2014 N 16-16-08/083/2013-102 о праве собственности Будриной Надежды Петровны на жилое помещение с кадастровым номером 16:45:040103:3012, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 8, ком. 16, а также исключить из ЕГРН сведения об этом жилом помещении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Татнефть-Актив" (далее - ООО "Татнефть-Актив").

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.11.2023, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, Комитет просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указал, что сохранение в ЕГРН сведений о несуществующем объекте, обремененного правами умершего лица, препятствует реализации утвержденных документов по планировке территории.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Комитета от 13.09.2018 N 70 утвержден проект планировки и межевания территории для объекта: "Жилая застройка квартального типа на участке, ограниченном улицами Герцена, Полевая, Автомобилистов в г. Альметьевск".

На указанной территории находится земельный участок площадью 1 506,34 кв.м с кадастровым номером 16:45:040103:489, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 8, с видом разрешенного использования - под многоквартирный дом.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 16:45:040103:489 расположен объект недвижимости - многоквартирный дом "общежитие" площадью 668,3 кв.м с кадастровым номером 16:45:040103:1710.

В составе данного многоквартирного дома имелось 28 жилых помещений (комнат), из которых помещения с кадастровыми номерами 16:45:040103:1970, 16:45:040103:2989, 16:45:040103:2997, 16:45:040103:3017, 16:45:040103:3018, 16:45:040103:3028, 16:45:040103:3032, 16:45:040103:3102, 16:45:040103:3104, 16:45:040103:3182, 16:45:040103:3425, 16:45:040103:3426 и 16:45:040103:3429 находились в собственности ООО "ТатнефтьАктив"; помещения с кадастровыми номерами 16:45:040103:1971, 16:45:040103:3338, 16:45:040103:3421, 16:45:040103:3422, 16:45:040103:3423, 16:45:040103:3424, 16:45:040103:3427, 16:45:040103:3428, 16:45:040103:3444, 16:45:040103:3445 16:45:040103:3446 и 16:45:040103:3448 - в собственности муниципального образования "Город Альметьевск" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

По сведениям ЕГРН расположенные в указанном многоквартирном доме комнаты с кадастровыми номерами 16:45:040103:1969 и 16:45:040103:2988 сняты с кадастрового учета 26.01.2023; комната с кадастровым номером 16:45:040103:3012 находится в собственности Будриной Н.П. (запись от 07.03.2014 N 16-16-08/083/2013-102).

Согласно информации ЗАГС Будрина Н.П. умерла 20.04.2014.

По сведениям нотариуса Сауленко А.Л. после смерти Будриной Н.П. наследство принял Будрин П.Л., который умер 13.03.2019.

Наследственное дело после его смерти не открывалось.

В последующем здание (многоквартирный дом) с кадастровым номером 16:45:040103:1710 снесено по заданию ООО "Татнефть-Актив".

Комитет 03.02.2023 обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении права собственности Будриной Н.П. на комнату с кадастровым номером 16:45:040103:3012.

Регистрирующий орган уведомлением от 11.05.2023 N КУВД001/2023-4196703/4 отказал в государственной регистрации прекращения права собственности на недвижимое имущество (комната) с кадастровым номером 16:45:040103:3012 ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о государственной регистрации права муниципального образования "город Альметьевск" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на данный объект.

Комитет, считая данный отказ неправомерным, обратился в арбитражный суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, со ссылкой на положения статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 1110, 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным, поскольку у Управления отсутствовали правовые основания для осуществления регистрационных действий в отношении имущества, собственником которого Комитет не являлся.

Действующее законодательство не предусматривает принудительного проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Установив, что спорный объект являлся выморочным имуществом, суд первой инстанции указал, что муниципальному образованию в рассматриваемой ситуации следовало обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства.

Между тем указанные действия Комитетом не произведены.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что бездействие Комитета, не оформившего в разумный срок право собственности, в данном случае создало предпосылки к его утрате, в том числе вследствие выбытия соответствующего имущества из владения данного публичного собственника в результате сноса объекта недвижимости.

Регистрация права собственности на комнату с кадастровым номером 16:45:040103:3012 за муниципальным образованием не производилась ввиду ненадлежащего контроля Комитета за выявленным жилым помещением, подлежащим передаче в муниципальную собственность.

Комитет во владение объектом не вступил, право собственности не зарегистрировал, сохранность комнаты не обеспечил.

Более того, судом первой инстанции установлено, что спорная комната находилась в здании с кадастровым номером 16:45:040103:1710 по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 8, которое в настоящее время демонтировано, о чем свидетельствует акт осмотра от 19.09.2022. В связи с этим заявитель утратил права на объект недвижимости в связи с фактическим прекращением его существования в результате сноса.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции.

При этом ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (служебной записки, адресованной Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и письмо Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан без даты, адресованное нотариусу Сауленко А.Л.) судом отклонено на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", ввиду недоказанности невозможности их представления в суд первой инстанции.

При этом отмечено, что доказательств направления нотариусу Сауленко А.Л. указанного письма (без даты) не представлено, а служебная записка является лишь внутренним документом организации.

Переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, они являлись предметом исследования судов и по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024 по делу N А65-22097/2023 оставить без изменений, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Р.А. Нафикова

Судьи

Р.В. Ананьев Н.Н. Королёва