Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 августа 2024 г. N Ф06-4401/24 по делу N А55-23185/2023

г. Казань

05 августа 2024 г.

Дело N А55-23185/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Нагимуллина И.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Габитовой И.И.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя Министерства имущественных отношений по Самарской области - Хайруловой Л.А. (доверенность от 19.12.2023),

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа представителя общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Самара" - Метлицкого Д.С. (доверенность от 14.06.2024),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Самара"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024

по делу N А55-23185/2023

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений по Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Самара" об освобождении земельного участка, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений по Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Самара" (далее - ООО "Агропромышленный парк "Самара") о взыскании 1 880 641 руб. 88 коп., в том числе 1 838 179 руб. 92 коп. неосновательное обогащение за период с 25.10.2022 по 31.12.2022, 42 461 руб. 96 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2022 по 15.03.2023.

Определением от 20.09.2023 суд привлек к участию в деле Министерство строительства Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2023 по делу N А55-23185/2023 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024, решение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2023 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Иск удовлетворен частично. Взыскано с ООО "Агропромышленный парк "Самара" в пользу Министерства имущественных отношений по Самарской области 1 755 456 руб. 87 коп., в том числе: 1 715 821 руб. 40 коп. неосновательного обогащения за период с 25.10.2022 по 31.12.2022 и 39 635 руб. 47 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2022 по 15.03.2023. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Агропромышленный парк "Самара" просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.06.2024 в составе председательствующего судьи Карповой В.А., судей: Аненьева Р.В., Вильданова Р.А.,, разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы откладывалось.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2024 в связи с пребыванием судьи Вильданова Р.А. в отпуске, произведена замена на судью Нагимуллина И.Р. Вследствие замены судьи в установленном законом порядке, рассмотрение дела начинается сначала.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, на основании протокола об итогах аукциона от 17.10.2022 между Самарской области в лице главного управления организации торгов Самарской области и ООО "Агропромышленный парк "Самара" заключен договор купли-продажи имущества: восточная парковка площадью 27 555 кв. м, инвентарный номер 41012200000000000105, местонахождение: г. Самара в границах Московского шоссе, Ракитовского шоссе, Волжское шоссе, ул. Ташкентской, ул. Демократической. Согласно договору переход права на Восточную парковку осуществляется после оплаты на основании акта приема-передачи.

Акт приема-передачи оформлен 25.10.2022 (том 1 л.д.13).

15 ноября 2017 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности Самарской области на земельный участок 63:01:0213001:1454, местоположение, почтовый адрес ориентира: г. Самара, Кировский, ш. Московское (16 км) (том 2 л.д.15-38).

Договор аренды земельного участка сторонами не заключен, ни арендную плату, ни земельный налог ответчик не оплачивал, что им не отрицалось.

Расчет неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком определен истцом в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Самарской области от 07.11.2016 N 631 "Об определении начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Самарской области".

За период с 25.10.2022 по 31.12.2022 истец начислил неосновательное обогащение в размере 1 838 179,82 руб. из расчета: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0213001:1454 составляет 99 477 972,00 руб. Размер платы за период с 01.01.22 по 31.12.22 составляет 99 477 972,00 * 10% = 9 947 797,20 руб. Размер платы за квартал составляет 2 486 949,30 руб. (9 947 797,20 руб./ 4).

Плата за пользование участком с 25.10.2022 по 31.12.2022 согласно расчету истца составляет 1 838 179,92 руб. (2 486 949,30/92 * 68 дней). Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2022 по 15.03.2023 составляют 42 461 руб.96 коп

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Арбитражный суд Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта, считает судебный акт подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу прямого указания в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок и условия размещения объектов, определенных Перечнем, устанавливаются нормативным актом субъекта Российской Федерации.

Любое пользование земельным участком является платным.

Использование земли по договору на размещение объекта без предоставления земельного участка не может иметь в вопросе платы иное правовое регулирование, чем это предусмотрено статьей 65 ЗК РФ, в соответствии с которой одной из форм платы за использование земли является арендная плата. Иное ставило бы в неравное положение участников данных правоотношений. При этом размещение объектов, являясь одним из способов использования земельных участков, предполагается платным, поскольку иное не предусмотрено ни федеральным законом, ни законом субъекта Российской Федерации".

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 2 (2015): утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, сформулировал позицию о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 в части установления принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в публичной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими органами.

Расчет неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком определен истцом в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Самарской области от 07.11.2016 N 631 "Об определении начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Самарской области".

Позиция ответчика об ошибочности расчета в связи с не применением коэффициентов для строительства.

Согласно пункту 4.4 Инвестиционного меморандума в сфере реализации на территории Самарской области инвестиционного проекта по созданию в городском округе Самара агропромышленного парка "Самара" от 07.11.2016, Правительство гарантирует предоставление земельных участков для строительства, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 28.04.2011 N 167, с применением значения коэффициента категории арендатора 0,001.

Указанным обстоятельствам судом оценка не дана.

Судом апелляционной инстанции определены не все юридически значимые обстоятельства и не дана оценка всем доводам сторон в отношении приобретения на аукционе за 21 308 333,33 руб. Восточной парковки по договору купли-продажи заключенного в форме электронного документа, подписанного и сформированного в печатной форме 19.10.2022.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно договору переход права на Восточную парковку осуществляется после оплаты на основании акта приема-передачи. Акт приема-передачи оформлен 25.10.2022 (том 1 л.д.13).

Передача объекта производится путем его вручения, при этом объект считается переданным с момента его фактического поступления во владение покупателя (абзац 2 пункта 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом не устанавливалась и не проверялась фактическая передача продавцом покупателю Восточной парковки и оплата покупателем 21 308 333,33 руб. за движимое имущество Восточная парковка по договору купли продажи.

Предметом договора является объект движимого имущества Восточная парковка площадью 27 555 кв. м, инвентарный номер 41012200000000000105, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, в границах Московского шоссе, Ракитовского шоссе, Волжского шоссе, ул. Ташкентской, ул. Демократической.

В договоре, в акте приема передачи отсутствуют физические характеристики и свойства объекта движимого имущества.

В материалы дела истцом представлены акты осмотра земельного участка от 17.01.2023, от 28.09.2023 с фотоматериалами, из которых следует, что на земельном участке находится парковка автомобилей, столбы освещения, подъездные пути к стадиону "Арена".

Из представленного акта осмотра и фотографий усматривается нахождение земельного участка под снежным покровом, что ограничивает осмотр земельного участка и его характеристики, наличие или отсутствие благоустройство земельного участка. Кроме того не доказывает наличие благоустройства участка в заявленный к оплате период.

Пунктом 1.2 постановления Правительства РФ от 23.10.1333 N 1090 "О Правилах дорожного движения", пунктом 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что парковка (парковочное место) подразумевает под собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, здании, строении или сооружении и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания. Деятельность автостоянок регулируется Правилами оказания услуг автостоянок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 795, пунктом 2 которых установлено, что автостоянкой являются здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.

Доказательств организации ответчиком стоянки транспортных средств на данном земельном участке, использование указанной площадки для хранения автомототранспортных средств, как собственных, так и принадлежащих сотрудникам организации, а также клиентам ООО "Агропромышленный парк "Самара" истцом в материалы дела не представлено.

При этом ООО "Агропромышленный парк "Самара" в отзыве на иск пояснило, что движение на участке и расположение на нем транспортных средств не регулируется, какие-либо временные или капитальные строения, принадлежащие ответчику, отсутствуют.

Между тем довод ответчика об отсутствии привязки Восточной парковки к указанному земельному участку, а также то обстоятельство что Восточная парковка не подлежит кадастровому учету как объект недвижимости нашел отражение в протоколе совещания под председательством заместителя министра экономического развития и инвестиций Самарской области А.И. Ильметова от 17.02.2022 N 6 и является официальной позицией Министерства имущественных отношений Самарской области, не был предметом оценки суда апелляционной инстанции, как и физические характеристики Восточной парковки, которые бы определяли связь со спорным земельным участком и размер соприкосновения объекта с земельным участком.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования и взыскивая плату за пользование земельным участком не устанавливал физические свойства объекта, поименованные как Восточная парковка, не устанавливал наличие или отсутствие у парковки замощения, которое по факту являлось бы благоустройством земельного участка и неотделимо было бы связано с земельным участком, за который по настоящему делу истец требует плату за пользование.

В соответствии с условиями Меморандума (с учетом дополнительного соглашения N 2) строительство третьей очереди объекта запланировано в период с мая 2022 года по сентябрь 2023 года. В материалы дела не представлено доказательств окончание строительства третей очереди и проведение благоустройства земельного участка.

Министерством строительства Самарской области не завершена работа по внесению изменений в документацию по планировке территории в части закрепления в ней на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0213001:1454 функциональной зоны и иных параметров предусматривающих строительство третьей очереди агропромышленного парка "Самара".

По настоящему делу к взысканию неосновательного обогащения заявлен период с 25.10.2022 по 31.12.2022.

В отзыве на иск ООО "Агропромышленный парк "Самара" указывает, что по состоянию на 13.09.2023 не разрешен вопрос даже по внесению изменений в планировку территории, предусматривающий строительство третьей очереди, а также указано на невозможность пользования спорным земельным участком ответчиком.

В материалы дела представлен План мероприятий по предоставлению земельных участков для размещения 3-й очереди "Агропарка Самара" на 2023 год, утвержденного и.о. министра строительства Самарской области, где указано в пункте 4 подготовка и подписание договора аренды земельного участка 17.10.2023. Основание составления плана указано на дополнительное соглашение от 08.04.2022 N 2 к инвестиционному меморандуму от 07.11.2016, заключенному между Правительством Самарской области и ООО "Агропромышленный парк "Самара".

Между тем суд не устанавливал фактического существования самой Восточной парковки в третьей очереди строительства в заявленный период взыскания платы за пользование земельным участком.

При этом, суд апелляционной инстанции не дал правовой оценки указанному факту, а лишь истолковал существующие нормы о понятии неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Выводы суда о наличии оснований для взыскания платы за пользование земельным участком преждевременны, поскольку суд вправе сделать вывод, если истец представит доказательства пользования земельным участком ответчиком.

С учетом вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом не установлены и не исследованы все существенные для правильного рассмотрения дела обстоятельства, в связи с чем указанный судебный акт подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ, дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо дать всестороннюю оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам сторон в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ, по результатам чего установить все имеющие существенное значение для дела фактические обстоятельства и разрешить спор по существу, а также распределить расходы за рассмотрение дела, в том числе по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 по делу N А55-23185/2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев И.Р. Нагимуллин