Если организация получила убытки (Ж.А. Манешева, К.А. Иванов, "Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2002 г.)

Если организация получила убытки

Налогоплательщики, получившие убыток в предыдущем налоговом периоде (предыдущих налоговых периодах), согласно ст.283 НК РФ вправе уменьшить налоговую базу текущего или следующих периодов (перенести убыток на будущее). О том, как правильно это сделать и все ли убытки можно учитывать для целей налогообложения прибыли, рассказано в статье.

Порядок отражения убытков в налоговом учете

Понятие "убыток" определено в ст.274 НК РФ. Убытком для целей налогообложения прибыли признается отрицательная разница между доходами, определяемыми в соответствии с главой 25 НК РФ, и расходами, учитываемыми в целях налогообложения в порядке, предусмотренном данной главой. Порядок переноса убытков на будущее зависит от календарного года, в котором они возникли.

Пунктом 8 ст.274 НК РФ установлено: если в отчетном (налоговом) периоде налогоплательщиком получен убыток, в данном отчетном (налоговом) периоде налоговая база признается равной нулю. Убытки, полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, принимаются в целях налогообложения в порядке и на условиях, установленных ст.283 НК РФ.

Согласно данной статье налогоплательщики, понесшие убыток (убытки), исчисленный в соответствии с главой 25 НК РФ в предыдущем налоговом периоде (предыдущих налоговых периодах), вправе уменьшить налоговую базу текущего налогового периода на всю сумму полученного убытка или на его часть, то есть перенести убыток на будущее.

Как перенести убыток на будущее

При переносе убытка на будущее налогоплательщик обязан соблюдать следующие условия, установленные ст.283 НК РФ.

Во-первых, полученный убыток уменьшает налоговую базу последующих налоговых периодов в течение 10 лет, следующих за периодом получения убытка.

Во-вторых, совокупная сумма переносимого убытка не может превышать 30% налоговой базы, исчисленной в соответствии со ст.274 НК РФ.

В-третьих, сумма убытка, не перенесенная на ближайший следующий год, может быть перенесена целиком или частично на следующий год из последующих 9 лет.

Как видно из перечисленных условий, законодателем устранено требование о равномерном распределении суммы убытка, переносимого на будущее. Это требование ранее содержалось в инструкции от 15.06.2000 N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", утвержденной приказом МНС России от 15.06.2000 N БГ-3-02/231 (далее - Инструкция N 62). Ниже данный вопрос будет рассмотрен подробнее.

В-четвертых, если убытки получены более чем в одном налоговом периоде, их перенос на будущее осуществляется в очередности их получения.

В-пятых, документы, подтверждающие размер полученного убытка, налогоплательщик обязан хранить в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков.

Рассмотрим последнее условие подробнее. Общее правило хранения налогоплательщиком документов установлено ст.23 НК РФ. Оно предусматривает, что налогоплательщик обязан в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также подтверждающих полученные доходы, произведенные расходы и уплаченные (удержанные) налоги.

Кроме того, статьей 17 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых правилами государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Однако наличие фактов переноса убытков в течение 10 лет обязывает налогоплательщика хранить документы для подтверждения правомерности такого переноса в течение более длительного срока по сравнению с бухгалтерским законодательством и общими нормами НК РФ.

Что касается состава и объема хранимых документов, то из смысла рассматриваемого положения ст.283 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан хранить все документы, необходимые для достоверного исчисления финансового результата за налоговый период, в котором получен убыток. При этом обязанность по хранению документов должна применяться к документам, срок хранения которых не истек к моменту вступления в силу главы 25 НК РФ, то есть к документам начиная с 1998 года.

Возникает вопрос: вытекает ли из обязанности налогоплательщика хранить документы в течение 10 лет право налогового органа проверять операции за соответствующие налоговые периоды как исключение из общего правила, установленного ст.87 НК РФ? Напомним, что ст.87 НК РФ определено, что налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки. На наш взгляд, ответ на этот вопрос не является однозначно положительным. Поэтому у налоговых органов могут возникнуть проблемы с истребованием у налогоплательщика документов, срок хранения которых превышает четыре года.

Убытки, полученные до 1 января 2001 года

Порядок налогового учета убытков, полученных до 1 января 2002 года, регламентируется Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон N 110-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ.

Пунктом 3 ст.10 Закона N 110-ФЗ установлено, что сумма непогашенного убытка прошлых налоговых периодов по состоянию на 1 января 2001 года, уменьшающая налоговую базу по налогу на прибыль в соответствии с действующим до 1 января 2002 года законодательством, после вступления в силу главы 25 НК РФ признается убытком в целях налогообложения и переносится на будущее в порядке, определенном ст.283 НК РФ.

За какое количество прошлых лет налогоплательщик имеет право переносить убытки на будущее? В настоящее время на этот вопрос существует несколько вариантов ответов.

Некоторые специалисты придерживаются точки зрения, согласно которой правило о переносе убытков в течение 10 лет применимо ко всем убыткам, исчисленным согласно действующему до 1 января 2002 года законодательству о налоге на прибыль, то есть начиная с убытков 1992 года.

Другая позиция заключается в следующем. До 1 января 2002 года при исчислении налога на прибыль налогоплательщики руководствовались Законом РФ от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Пунктом 5 ст.6 данного закона определено, что "для предприятий, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета), освобождается от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие, в течение последующих пяти лет. При этом должно быть соблюдено условие полного использования на эти цели средств резервного и других аналогичных по назначению фондов, создание которых предусмотрено законодательством.

Пример 1

В 1997 году налогоплательщиком был получен убыток в сумме 20 000 руб. В последующие три года этот убыток не был использован для целей уменьшения налога на прибыль, так как в 1998-2000 годах также были получены убытки табл.1).

Таблица 1

/-----------------------------------------------------------------------\

|Год |Убыток,  получен-|Сумма убытка по состоянию на 1 января 2001 года,|

|    |ный за соответст-|уменьшающая  налоговую базу по налогу на прибыль|

|    |вующий налоговый |в соответствии  с действующим  до  1 января 2002|

|    |период, руб.     |года законодательством,  признаваемая  убытком в|

|    |                 |целях налогообложения и переносимая на будущее в|

|    |                 |порядке, установленном ст.283 НК РФ, руб.       |

|----+-----------------+------------------------------------------------\

|1997|     20 000      |                    20 000                      |

|----+-----------------+------------------------------------------------|

|1998|     15 000      |                    15 000                      |

|----+-----------------+------------------------------------------------|

|1999|     30 000      |                    30 000                      |

|----+-----------------+------------------------------------------------|

|2000|     12 000      |                    12 000                      |

|----+-----------------+------------------------------------------------|

|2001|      6000       |                     6000                       |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Итого                 |                    83 000                      |

\-----------------------------------------------------------------------/

Сумма непогашенного убытка прошлых налоговых периодов по состоянию на 1 января 2001 года, уменьшающая налоговую базу по налогу на прибыль в соответствии с действующим до 1 января 2002 года законодательством, может быть перенесена налогоплательщиком на будущее в сумме 83 000 руб., как установлено п.3 ст.10 Закона N 110-ФЗ.

Убытки, полученные в 2001 году

Согласно п.4 ст.10 Закона N 110-ФЗ убыток, определенный в соответствии с действующим в 2001 году законодательством по состоянию на 31 декабря 2001 года в сумме, не превышающей сумму убытка, числящегося по состоянию на 1 июля 2001 года, признается убытком в целях налогообложения и переносится на будущее в порядке, установленном ст.283 НК РФ.

Таким образом, варианты определения переносимой на будущее суммы убытка, полученного в 2001 году, представлены в табл.2.

Таблица 2

Показатели	I вариант	II вариант	III вариант	IV вариант
Прибыль (+) или убыток (-), опреде- ленные в соответствии с действующим в 2001 году законодательством по сос- тоянию на 31 декабря 2001 года, руб.	-100 000	-30 000	+10 000	-20 000
Прибыль (+) или убыток (-), опреде- ленные в соответствии с действующим в 2001 году законодательством по сос- тоянию на 1 июля 2001 года, руб.	-50 000	-100 000	-60 000	+40 000
Убыток, признаваемый для целей нало- гообложения и переносимый на будущее, руб.	-50 000	-30 000	0	0

Пример расчета переноса убытков на будущее

Рассмотрим правила переноса убытков на будущее на конкретном примере.

Пример 2

Предположим, что налогоплательщиком были получены убытки: в 1997-2000 годах в размере 43 600 руб., в 2001 году - 50 000 руб., в 2002 году - 20 000 руб.

Налогоплательщик имеет право уменьшить налоговую базу 2003 года на всю сумму убытка, полученного им в предыдущих периодах, если она не превышает 30% налоговой базы 2003 года. В данном примере убыток, полученный налогоплательщиком в предыдущих периодах, превышает налоговую базу 2003 года. Поэтому он переносится на будущее в соответствии с табл.3. При этом налогоплательщику необходимо сравнивать в каждом последующем периоде сумму переносимого убытка с налоговой базой этого периода. Сумма переносимого убытка не должна превышать 30% налоговой базы ни в одном из отчетных (налоговых) периодов.

Таблица 3

Год	Прибыль (+) или убыток (-) соответ- ствующего налогово- го периода	Сумма убытка, учи- тываемая при опре- делении налоговой базы	Остаток убытка, подлежащий переносу на следующий год, руб.
2002	-20 000	0	113 600 = 43 600 + 50 000 + 20 000
2003	100 000	30 000 = 100 000 х 30% : 100%	83 600 = (43 600 - 30 000) + 50 000 + 20 000
2004	150 000	45 000 = 150 000 х 30% : 100%	38 600 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - - 31 400) + 20 000
2005	20 000	6000 = 20 000 х 30% : 100%	32 600 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 - 6000) + 20 000
2006	10 000	3000 = 10 000 х 30% : 100%	29 600 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 31 400 - 6000 - 3 000) + 20 000
2007	9000	2700 = 9000 х 30% : 100%	26 900 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 - 6000 - 3000 - 2700) + 20 000
2008	15 000	4500 = 15 000 х 30% : 100%	22 400 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 - 6000 - 3000 - 2 700 - 4500) + 20 000
2009	20 000	6000 = 20 000 х 30% : 100%	16 400 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 - 6000 - 3000 - 2 700 - 4500 - 2400) + (20 000 - 3600)
2010	10 000	3000 = 10 000 х 30% : 100%	13 400 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 - 31 400 - 6000 - 3000 - - 2700 - 4500 - 2400) + + (20 000 - 3600 - 3000)
2011	15 000	4500 = 15 000 х 30% : 100%	8900 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 - 6000 - 3000 - 2 700 - 4500 - 2400) + (20 000 - 3 600 - 3000 - 4500)
2012	12 000	3600 = 12 000 х 30% : 100%	5300 = (43 600 - 30 000 - 13 600) + (50 000 - 31 400 - 31 400 - 6000 - 3000 - 2700 - 4500 - 2400) + + (20 000 - 3600 - 3000 - 4500 - 3600)
			Начиная с 2002 года истекло 10 лет, поэтому на следую- щий год остаток убытка не переносится.
2013	9000	0 (так как истекло 10 лет)	-

Оставшийся непогашенный убыток в сумме 5300 руб. перенести на будущее организация не вправе, поскольку истекло 10 лет с периода, в котором был получен этот убыток.

Убытки прошлых налоговых периодов, выявленные
в текущем отчетном (налоговом) периоде

От убытков, переносимых на будущее, следует отличать так называемые убытки прошлых налоговых периодов, выявленные в текущем отчетном (налоговом) периоде, которые пп.1 п.2 ст.265 НК РФ приравниваются к внереализационным расходам.

Возникает вопрос: любой ли убыток прошлых периодов, выявленный в текущем периоде, признается внереализационным расходом текущего периода?

Формулировка пп.1 п.2 ст.265 НК РФ не позволяет однозначно ответить на поставленный вопрос. Обратимся к общим правилам исчисления налогооблагаемой базы. Так, в соответствии с абз.2 п.1 ст.54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем (отчетном) налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств производится в том периоде, когда была совершена ошибка. При невозможности определить конкретный период корректируются налоговые обязательства отчетного периода, в котором выявлены ошибки (искажения).

Таким образом, если налогоплательщик выявил в текущем периоде убыток прошлых налоговых периодов, но при этом невозможно установить, за какой конкретно, такой убыток должен быть отнесен к внереализационным расходам текущего (отчетного) периода.

Убытки, полученные по операциям с ценными бумагами

Пункт 8 ст.280 НК РФ обязывает налогоплательщиков - непрофессиональных участников рынка ценных бумаг определять налоговую базу по операциям с ценными бумагами отдельно от налоговой базы по другим операциям. Кроме того, в рамках операций с ценными бумагами как непрофессиональные, так и профессиональные участники рынка ценных бумаг (за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую деятельность) определяют отдельно налоговую базу по операциям с ценными бумагами, обращающимися и не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг.

При этом профессиональные участники рынка ценных бумаг, не осуществляющие дилерскую деятельность, должны обратить внимание на следующее обстоятельство. Указанные налогоплательщики самостоятельно выбирают виды ценных бумаг (обращающихся или не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг), по операциям с которыми при формировании налоговой базы в доходы и расходы будут включаться иные доходы и расходы организации, определенные в соответствии с главой 25 НК РФ. Выбранный порядок формирования налоговой базы по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, и налоговой базы по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, они должны отразить в учетной политике организации для целей налогообложения.

Учитывая сказанное, отметим, что налоговый учет убытков, полученных по операциям с ценными бумагами, имеет ряд особенностей. Согласно п.10 ст.280 НК РФ налогоплательщики, получившие убыток от операций с ценными бумагами в предыдущем налоговом периоде или в предыдущих налоговых периодах, вправе уменьшить налоговую базу, полученную по операциям с ценными бумагами в отчетном (налоговом) периоде, или перенести указанные убытки на будущее. Порядок и условия переноса убытков на будущее установлены ст.283 НК РФ.

Это позволяет сделать вывод, что в случае получения убытка по операциям с ценными бумагами в текущем отчетном (налоговом) периоде этот убыток не уменьшает налоговую базу по другим операциям текущего отчетного (налогового) периода.

При этом перенос убытков на будущее, понесенных налогоплательщиками (за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую деятельность) в соответствующем налоговом периоде от операций с ценными бумагами, как обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, так и не обращающимися, осуществляется раздельно по указанным категориям ценных бумаг соответственно в пределах прибыли, полученной от операций с такими бумагами.

Пример 3

Организация - непрофессиональный участник рынка ценных бумаг в 2002 году получила прибыль от реализации собственной продукции в размере 1 000 000 руб. и убыток от реализации векселей, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, - 100 000 руб.

Учитывая приведенные выше нормы, организация не может уменьшить налоговую базу 2002 года по прибыли от реализации собственной продукции (1 000 000 руб.) на сумму убытка, полученного от реализации векселей (100 000 руб.).

В дальнейшем ситуация может сложиться следующим образом.

Вариант 1

Если в последующие 10 лет операции с аналогичными ценными бумагами осуществляться не будут или они будут осуществлены, но без прибыли, организация не сможет принять для целей налогообложения убыток от операций с векселями, полученный в 2002 году.

Вариант 2

Если в последующие 10 лет организация получит от операций с аналогичными ценными бумагами прибыль, она сможет принять для целей налогообложения убыток от операций с векселями, полученный в 2002 году.

Допустим, в 2003 году организация получит прибыль от реализации векселей в размере 50 000 руб., а от реализации акций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, - 70 000 руб. В данном случае размер убытка, принимаемого для целей налогообложения, составит 15 000 руб. (50 000 руб. х 30% : 100%) и так далее в порядке, рассмотренном выше.

Налогоплательщики (включая банки), осуществляющие дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, в случае получения убытка от предпринимательской деятельности в предыдущих налоговых периодах также могут перенести его на будущее, как установлено правилами ст.283 НК РФ. При этом следует учитывать, что указанные налогоплательщики согласно п. 11 ст.280 НК РФ формируют налоговую базу и определяют сумму убытка, подлежащего переносу на будущее, с учетом всех доходов (расходов) и суммы убытка, которые получены от предпринимательской деятельности.

Убытки обслуживающих производств и хозяйств

Порядок налогового учета убытков, полученных при осуществлении деятельности, связанной с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, установлен ст.275.1 НК РФ. Данная статья введена Законом N 57-ФЗ.

Для целей налогообложения прибыли к обслуживающим производствам и хозяйствам относятся:

- подсобное хозяйство;

- объекты жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ): жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов ЖКХ, социально-культурной сферы, физкультуры и спорта;

- объекты социально-культурной сферы, которыми являются объекты здравоохранения, культуры, детские дошкольные объекты, детские лагеря отдыха, санатории (профилактории), базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и спорта (в том числе треки, ипподромы, конюшни, теннисные корты, площадки для игры в гольф, бадминтон, оздоровительные центры), объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения (бани, сауны);

- учебно-курсовые комбинаты;

- иные аналогичные хозяйства, производства и службы, осуществляющие реализацию услуг как своим работникам, так и сторонним лицам.

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, осуществляющие деятельность с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, определяют налоговую базу по указанной деятельности отдельно от налоговой базы по иным видам деятельности.

В случае получения обособленным подразделением налогоплательщика при осуществлении деятельности убытка он признается для целей налогообложения, если одновременно соблюдены следующие условия:

- стоимость услуг, оказываемых налогоплательщиком, осуществляющим деятельность по использованию объектов обслуживающих производств и хозяйств, соответствует стоимости аналогичных услуг, оказываемых специализированными организациями, осуществляющими аналогичную деятельность, связанную с использованием таких объектов;

- расходы на содержание объектов ЖКХ, социально-культурной сферы, а также подсобного хозяйства и иных аналогичных хозяйств, производств и служб не превышают обычных расходов на обслуживание аналогичных объектов, осуществляемое специализированными организациями, для которых эта деятельность является основной;

- условия оказания услуг налогоплательщиком существенно не отличаются от условий оказания услуг специализированными организациями, для которых эта деятельность является основной.

Допустим, хотя бы одно из этих условий не выполняется. Тогда убыток, полученный при осуществлении деятельности, связанной с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, налогоплательщик вправе перенести на срок, не превышающий 10 лет, и направить на его погашение только прибыль, полученную при осуществлении перечисленных выше видов деятельности.

Пример 4

За 2002 год организацией получена выручка от реализации продукции в размере 500 000 руб. Расходы от реализации продукции составили 400 000 руб.

На балансе организации числится обособленное подразделение (база отдыха), которое оказывает услуги своим работникам и сторонним лицам. Условия оказания услуг базой отдыха, а также стоимость услуг и расходы на ее содержание соответствуют условиям, расходам и стоимости услуг, оказываемых аналогичными организациями.

За 2002 год данным обособленным подразделением получена выручка в размере 70 000 руб. Расходы от реализации услуг обособленного подразделения составили 100 000 руб.

Согласно ст.275.1 НК РФ организация должна определить налоговую базу от реализации продукции и реализации услуг отдельно.

За 2002 год организацией от реализации продукции получена прибыль в размере 100 000 руб. (500 000 руб. - 400 000 руб.), а от реализации услуг - убыток в размере 30 000 руб. (70 000 руб. - 100 000 руб.).

Так как условия оказания услуг базой отдыха, а также стоимость услуг и расходы на ее содержание соответствуют условиям, расходам и стоимости услуг, оказываемых специализированными организациями, осуществляющими аналогичную деятельность (одновременно соблюдены три условия, перечисленные в ст.275.1 НК РФ), убыток, полученный от деятельности базы отдыха, принимается организацией для целей налогообложения. Следовательно, налогооблагаемая прибыль за 2002 год будет равна 70 000 руб. (100 000 руб. - 30 000 руб.).

Предположим, что расходы на содержание базы отдыха превышают расходы на обслуживание аналогичных объектов, осуществляемое специализированными организациями, для которых эта деятельность является основной. В этом случае убыток, полученный от реализации услуг, оказанных базой отдыха, не уменьшает налогооблагаемую прибыль за 2002 год (100 000 руб.), а переносится организацией на будущее, то есть на 2003 год. При этом на его погашение можно будет направить только прибыль, полученную от реализации услуг, оказанных базой отдыха.

Ж.А. Манешева,

ведущий эксперт-юрист аудиторской компании

"ЮКОН/эксперты и консультанты"

К.А. Иванов,

руководитель Департамента информационных

технологий аудиторской компании "ЮКОН/эксперты и консультанты"

"Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2002 г.