Материальная ответственность сторон трудового договора (С.В. Шарова, "Российский налоговый курьер", N 23, декабрь 2002 г.)

Материальная ответственность сторон трудового договора

Трудовым кодексом Российской Федерации, вступившим в силу 1 февраля 2002 года, предусмотрен ряд новых правил в отношении условий и порядка возмещения материального ущерба, причиненного одной стороной трудового договора другой стороне. В статье рассматривается материальная ответственность работодателя перед работником за материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться, за ущерб, причиненный имуществу работника, и за задержку выплаты заработной платы. Кроме того, определена материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, изложены обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, указаны пределы его материальной ответственности, а также рассмотрены случаи, когда на работника возложена полная материальная ответственность.

Статьей 232 Трудового кодекса РФ установлена обязанность одной из сторон трудового договора (работодателя и работника) возместить причиненный ею ущерб другой стороне.

Материальная ответственность одной из сторон трудового договора наступает, если ею причинен ущерб другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия) (ст.233 Трудового кодекса РФ).

Вина характеризует внутреннее психологическое отношение работника к своему противоправному деянию и его результатам. Существует две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел характеризуется тем, что работник осознает противоправность своих действий, предвидит их крайне вредные последствия и желает или сознательно допускает их наступление.

Неосторожность работника, повлекшая ущерб, выражается по большей части в недостаточной предусмотрительности при исполнении трудовых обязанностей, когда работник либо не предвидел отрицательных последствий своего действия или бездействия, хотя мог и должен был предвидеть, либо предвидел, но надеялся их предотвратить.

Последняя форма подразумевает недобросовестное, небрежное, халатное отношение к работе. Кража и присвоение вверенных ценностей совершаются только умышленно. Порча, уничтожение предметов, оборудования, иного имущества могут быть вызваны как умышленными, так и неосторожными действиями.

Практическое разграничение форм вины важно для определения размеров ущерба, возмещаемого работником. Так, умышленное уничтожение или порча имущества работодателя влечет за собой обязанность работника возместить причиненный ущерб в полном объеме (п.3 ст.243 Трудового кодекса РФ). За уничтожение или порчу, совершенные по неосторожности, работник отвечает в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. При отсутствии умысла или неосторожности нет вины работника в причинении ущерба, а значит, исключается его ответственность перед организацией за причиненный ущерб.

Доказать размер ущерба обязана сторона трудового договора, которой причинен ущерб. Общие правила, касающиеся условий и порядка возмещения указанного ущерба, закреплены Трудовым кодексом РФ (главы 37-39).

В соответствии со ст.232 Трудового кодекса РФ материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться трудовым договором или соответствующими соглашениями, прилагаемыми к нему. Соглашения должны быть составлены в письменной форме.

Дополнительное соглашение о материальной ответственности не может устанавливать ответственность работодателя перед работником ниже размера, установленного законом, а работника перед работодателем - выше такого размера.

Сторона трудового договора обязана возместить причиненный ею ущерб даже в том случае, если трудовой договор уже был расторгнут*(1).

Ситуация

Предположим, что кладовщик, который работал в организации по трудовому договору, уволился в мае 2002 года. В результате проведенной в июне того же года инвентаризации товарно-материальных ценностей на складе выявилась недостача товаров.

Если организация докажет размер причиненного ей ущерба и вину уволившегося в мае кладовщика, он будет привлечен к материальной ответственности несмотря на то, что в этот момент он уже не является стороной трудового договора.

Материальная ответственность работодателя

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, возникший в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст.234 Трудового кодекса РФ).

Обязанность возместить ущерб возникает, если работник не получил заработок в результате следующих действий работодателя:

1. Незаконное отстранение работника от работы.

Необходимо отметить, что законное отстранение от работы происходит в случае:

- если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

- имеет противопоказания к выполнению работы, обусловленной трудовым договором, в соответствии с медицинским заключением.

Кроме того, работник может быть отстранен от работы в соответствии с требованиями органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Незаконное увольнение работника или перевод его на другую работу.

Порядок прекращения трудового договора определен главой 13 Трудового кодекса РФ*(2).

3. Отказ от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе.

Порядок исполнения решения комиссии по трудовым спорам определен ст.389 Трудового кодекса РФ. Статьей 363 Трудового кодекса РФ установлена ответственность за воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда.

4. Задержка выдачи работнику трудовой книжки.

Порядок выдачи трудовой книжки определен ст.62 Трудового кодекса РФ. Если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

5. Внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, пункт Трудового кодекса РФ или иного федерального закона (ст.66 Трудового кодекса РФ).

Вопросы ведения трудовых книжек урегулированы постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.73 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 N 162.

Обязанность по возмещению ущерба возникает и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Как видим, обязанность работодателя по возмещению работнику ущерба, возникшего вследствие незаконного лишения его возможности трудиться, может вытекать из условий коллективных договоров, действующих в организации.

Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235 Трудового кодекса РФ). Ущерб возмещается работодателем в полном объеме, причем размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент его возмещения. Причиненный имуществу работника ущерб может быть возмещен деньгами или в натуральной форме (при согласии работника).

В отношении порядка возмещения такого вида ущерба Трудовым кодексом РФ установлены следующие правила. Работник, имуществу которого причинен ущерб, должен направить работодателю заявление о возмещении ущерба. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. Если работник не согласен с решением работодателя или не получил ответ работодателя в установленный срок, он имеет право обратиться в суд.

Работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы (ст.236 Трудового кодекса РФ). При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором.

Напомним, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором (ст.136 Трудового кодекса РФ).

Если день выплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, заработная плата выплачивается накануне этого дня. Отпуск оплачивается не позднее чем за три дня до его начала.

Работодатель обязан возместить работнику не только материальный ущерб, но и моральный вред (ст.237 Трудового кодекса РФ). Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Если сторонами трудового договора не достигнуто соглашение в отношении размера ущерба, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Материальная ответственность работника

Материальную ответственность работников следует отличать от гражданско-правовой ответственности лиц за вред, причиненный имуществу собственника. Вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме (ст.1064 ГК РФ). При этом понятие вреда включает как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо произвело или должно произвести для восстановления поврежденного или приобретения нового равноценного имущества. Под упущенной выгодой следует понимать неполученные доходы, которые лицо могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено*(3).

Материальная ответственность работников по трудовому законодательству в отличие от гражданско-правовой ответственности устанавливается только за реальный ущерб. Согласно ст.238 Трудового кодекса РФ при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб - реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Неполученные доходы (упущенная выгода) не подлежат взысканию с работника. Так, нельзя взыскивать с работников, совершивших прогул или опоздание на работу, упущенную выгоду, вызванную простоем станков.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Как было отмечено выше, одним из условий наступления материальной ответственности является вина причинителя вреда. Отсутствие вины исключает материальную ответственность. Кроме того, материальная ответственность исключается при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны, неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 Трудового кодекса РФ).

Следует отметить, что работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст.240 Трудового кодекса РФ). Как известно, КЗоТ РСФСР не предусматривал такой возможности.

Полная материальная ответственность

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ст.241 Трудового кодекса РФ). Исключением из этого правила является случай, когда на работника возложена полная материальная ответственность. В соответствии со ст.242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.

Согласно ст.243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность возлагается на работника в полном объеме в случае:

- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- умышленного причинения ущерба;

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (в период действия КЗоТ РСФСР полная материальная ответственность наступала за ущерб, причиненный работнику в нетрезвом состоянии);

- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (основанием для предъявления требования о возмещении ущерба в полном объеме в данном случае является приговор суда, вступивший в законную силу);

- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (это условие возмещения ущерба в полном объеме впервые предусмотрено Трудовым кодексом РФ. Чтобы взыскать причиненный ущерб в полном объеме, необходимо решение компетентного органа, который рассматривал дела об административном правонарушении в отношении работника);

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; КЗоТ РСФСР не предусматривал такого основания для взыскания причиненного работником ущерба в полном объеме;

- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

На основании нового трудового законодательства материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя и главным бухгалтером.

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст.277 Трудового кодекса РФ)*(4).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом убытки рассчитываются в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством нормами.

Договор о полной материальной ответственности может быть заключен и с работником религиозной организации в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации (ст.346 Трудового кодекса РФ).

Следует отметить, что материальная ответственность в полном размере может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или федеральными законами (ст.242 Трудового кодекса РФ).

Причинивший ущерб работник в возрасте до 18 лет будет нести ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, и за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Согласно ст.244 Трудового кодекса РФ с работниками могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные или товарные ценности либо иное имущество.

Постановлением Госкомтруда СССР N 447, ВЦСПС N 24 от 28.12.77 утвержден перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

К таким работникам, в частности, относятся: контролеры-кассиры, заведующие складами, кассами, магазинами, товарными секциями, заготовительными пунктами, сепараторными отделениями, аптечными учреждениями.

Коллективная материальная ответственность

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 14.09.81 N 259/16-59 утвержден перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Примерами таких работ могут служить: работы по выполнению кассовых операций; по приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу; по приему на хранение, по обработке, хранению, отпуску материальных ценностей; по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации); по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которых возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Член коллектива (бригады) может быть освобожден от материальной ответственности. Для этого он должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем, при взыскании же ущерба в судебном порядке степень вины определяется судом.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст.246 Трудового кодекса РФ).

Чтобы установить размер ущерба и причины его возникновения, работодатель обязан провести проверку. Для этого он может создать комиссию с привлечением соответствующих специалистов. По результатам проведенной проверки работодатель принимает решение о возмещении ущерба. При проверке необходимо истребовать от работника объяснение в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

Порядок взыскания суммы причиненного ущерба

Сумма причиненного ущерба, не превышающая среднего месячного заработка, взыскивается с виновного работника по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ст.248 Трудового кодекса РФ).

Если месячный срок истек или работник не согласен в добровольном порядке возместить причиненный работодателю ущерб, а подлежащая взысканию с работника сумма причиненного ущерба превышает его средний месячный заработок, взыскание осуществляется в судебном порядке. Несоблюдение работодателем установленного порядка взыскания ущерба дает работнику право обжаловать указанные действия в суде.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

Если работник, давший письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, уволился и отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Ущерб возмещается независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, в результате которых причинен ущерб работодателю.

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств организации, при увольнении без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя (ст.249 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.250 Трудового кодекса РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях, его размер не снижается.

С.В. Шарова,

юрист

"Российский налоговый курьер", N 23, декабрь 2002 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Сторона трудового договора обязана возместить причиненный ею ущерб даже в том случае, если трудовой договор уже был расторгнут.

*(2) Подробнее об этом см. в статье "Порядок прекращения трудового договора" // РНК, 2002, N 16. - Примеч. ред.

*(3) Материальную ответственность работников следует отличать от гражданско-правовой ответственности лиц за вред, причиненный имуществу собственника.

*(4) Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.