Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 2, январь 2003 г.)

Налоговое обозрение

Великобритания

В результате рассмотрения в суде дел по уклонению от уплаты налогов в прошедшем 2000-2001 финансовом году налоговикам Великобритании удалось взыскать почти 13 млн фунтов стерлингов. За этот период по всей Великобритании было рассмотрено 70 дел, в том числе два дела, относящиеся непосредственно к налоговому мошенничеству.

* * *

Ассоциация бухгалтеров Великобритании провела исследование по использованию налогоплательщиками системы электронной подачи налоговой отчетности. Как показали результаты опроса 200 членов Ассоциации, системой подачи деклараций по Интернету пользовались всего 5% всех опрошенных. Результат оказался несколько неожиданным, поскольку система декларирования электронным способом была создана налоговой службой прежде всего в интересах именно бухгалтеров предприятий.

98% респондентов отметили, что у них возникали трудности при попытках использования системы. Отказы и сбои в ее работе приводили к задержкам в обработке деклараций и ошибкам при начислении налогов. Сказывалась также и сложность обучения работе с системой.

Аналитики характеризуют ситуацию с использованием электронного способа подачи налоговой отчетности в Великобритании как близкую к провалу. Согласно статистике из 9 млн налоговых деклараций физических лиц всего 79 тыс. были поданы в электронном виде. В самый пик проведения последней декларационной кампании электронная система на целый месяц отключалась из-за "прорех" в защите информации, благодаря которым люди могли видеть на своих экранах данные налоговых деклараций других граждан.

Китай

Налоговое и таможенное ведомства Китая предпринимают дополнительные меры по противодействию трансфертному ценообразованию при осуществлении сделок между взаимозависимыми партнерами, которое применяется для избежания налогообложения. Указанные меры реализуются в связи с вступлением Китая во Всемирную торговую организацию. Они направлены против международных компаний, которые зачастую путем налогового планирования и манипуляций с бухгалтерской отчетностью "выводят" налогооблагаемые прибыли из Китая в другие страны.

В настоящее время таможенники получили право требовать от импортеров представления документов в подтверждение полноты и правильности данных, отраженных в декларации.

Коста-Рика

Исследование общественного мнения, проведенное в Национальном университете Коста-Рики среди 600 граждан страны, дало ошеломляющие результаты. 78% респондентов заявили, что они ежедневно думают о том, как бы отыскать новые способы не платить налоги. Более половины всех опрошенных налогоплательщиков признались, что укрывают часть своих доходов от государства.

Большинство респондентов высказало мнение о том, что властям необходимо повысить качество услуг, которые граждане получают в обмен на уплаченные ими налоги. Люди не желают платить налоги просто потому, что видят, как отданные государству деньги расходуются вовсе не на их благо. 92% костариканцев считают, что вместо повышения налогов властям следовало бы заниматься совершенствованием методов их сбора.

По мнению некоторых исследователей, опрос продемонстрировал осознание налогоплательщиками того простого факта, что они вполне могут прожить и без уплаты налогов. Ресурсы, выделяемые налоговикам для обеспечения собираемости налогов, остаются недостаточными, а санкции к нерадивым налогоплательщикам применяются редко.

Вместе с тем в научных кругах считают, что вопрос о проведении налоговой реформы носит не только технический, но и политический характер. Нельзя говорить ни о каком повышении собираемости налогов до тех пор, пока в обществе не созреют неформальные "социальные санкции" по отношению к неплательщикам.

Португалия

В Португалии при проведении кампании по борьбе с широко распространившимся в последние годы налоговым мошенничеством планируется усилить контрольную работу среди налогоплательщиков - юридических лиц. Особое внимание будет уделено операциям по счетам кредитных и дебетовых карточек, а также проверке налоговых деклараций за 2000 и 2001 гг. примерно 2 тыс. крупных компаний, доходы которых превышают 1,5 млн евро в год. По оценкам властей, именно на такие фирмы приходится более половины недополученных налогов.

По данным специалистов организации экономического сотрудничества и развития, опубликованным в прошлом году, теневой сектор экономики Португалии составляет примерно 30%. В налоговой отчетности 1998 г. убытки отразили около 1/3 португальских фирм.

Южная Корея

В министерстве экономики и финансов Южной Кореи сообщено о планах реализации мер, направленных на привлечение иностранных инвестиций в экономику страны и которые предполагается осуществить в рамках долгосрочной программы преобразования к 2020 г. Южной Кореи в ведущий деловой центр всего североазиатского региона.

В частности, компаниям, осуществляющим хозяйственную деятельность в специальных экономических зонах, планируется предоставить 100%-ное освобождение от уплаты налога на доходы и налога с корпораций на протяжении первых семи лет работы, а также 50%-ное освобождение на протяжении последующих трех лет. Ввоз основных средств компаниями с иностранными инвестициями, расположенными в определенных зонах, в первые три года существования компании будет освобожден от уплаты таможенной пошлины, специального акциза и НДС.

Компаниям с иностранными инвестициями планируется предоставить полное освобождение от уплаты налогов и сборов (за регистрацию, налога с продаж, налога на имущество и землю) на протяжении первых 5 лет деятельности компании и 50%-ную скидку в последующие три года.

Для получения перечисленных льгот иностранная производственная фирма должна инвестировать в Южную Корею не менее 50 млн вон, торговая - не менее 30 млн вон, туристическая - 20 млн вон. Инвестиции в сферу отдыха и развлечений должны быть не менее 30 млн вон.

В соответствии с требованиями ОЭСР налоговые льготы не будут распространяться на иностранные инвестиции в финансовые организации, а также на региональные штаб-квартиры транснациональных корпораций.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 2, январь 2003 г.