Гражданское законодательство
и нотариат в России:
проблема соответствия*(1)
Фактом биографии нашей страны стало появление на рубеже XX и XXI вв. отечественного гражданского законодательства качественно нового уровня. Думаю, что это законодательство можно назвать профессиональным, так как создавалось оно представителями юридической науки - профессиональными учеными. Видимо, поэтому нормы основного гражданского закона в хорошем смысле слова аполитичны. Как нормы частного права они служат частному интересу.
Общая положительная оценка современного гражданского законодательства, конечно, не исключает недочетов, противоречий, над устранением которых сегодня работают многочисленные цивилисты России. Однако частные недостатки не влияют на впечатление от картины в целом, которая, можно сказать, удалась.
Не менее важным, чем создание гражданского законодательства, является вопрос о его реализации и в том числе о выборе органов, которые будут рассматриваться в качестве основных в сфере применения гражданско-правовых норм.
На данную роль претендуют, во-первых, органы адвокатуры, поэтому соответствующую модель логично именовать адвокатской. В основание правовой системы кладется ведение дел адвокатами в суде, а доказательство опирается на показания свидетеля. Адвокатская система защиты прав граждан действует, например, в Великобритании, где юридические услуги оказывают специализированные адвокаты - солиситоры и барристеры. Нотариат же, по сути, неизвестен, хотя определенное количество нотариусов и существует.
Во-вторых, соответствующие полномочия можно предоставить и органам нотариата. Эту модель назовем нотариальной, поскольку она основывается на особом положении органов нотариата в правовой системе и на приоритете письменных доказательств. Данный порядок избран во Франции, где наряду с совершенным Гражданским кодексом создано профессиональное нотариальное право, на основе которого действуют юристы самого высокого класса - нотариусы.
На первый взгляд может показаться, что Россия сделала ставку на нотариат. Как и во Франции периода Наполеона*(2), в нашей стране принятию ГК РФ (1994 г.) предшествовало принятие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (1993 г.) (далее - Основы). А Основы в ст.8 предусмотрели создание частного нотариата в лице нотариусов, занимающихся частной практикой.
Законодательство о нотариате позволило частному нотариату не только зародиться, но и успешно закрепиться на позициях, занятых во времена Советского Союза государственными нотариальными конторами. В результате нотариусы в России из государственных служащих с минимальным должностным окладом превратились в людей свободной профессии с высоким годовым доходом.
Нотариальное сообщество, занявшее определенное место в правовой системе России, было явно недовольно, когда из гражданского закона исчезло требование обязательной нотариальной формы для сделок с недвижимостью. Некоторое напряжение возникло в отношениях между нотариальными органами и банками по поводу формы договора ипотеки.
Эти, безусловно, не слишком значительные для законодателя подробности заставляют задуматься о том, имеется ли в России профессиональное нотариальное право. Выяснить это действительно важно, поскольку форма не всегда соответствует содержанию, а первое впечатление часто бывает обманчиво, даже если объектом внимания являются позиции нотариата в правовой системе России.
Под профессиональным нотариальным правом французская доктрина понимает совокупность норм, которые применяются в отношении самих нотариусов при исполнении ими своих обязанностей, прежде всего по удостоверению сделок и по другим взаимоотношениям с клиентами*(3).
Проведем сравнительный анализ нашего законодательства о нотариате с французским образцом по следующим основным позициям:
1) условия назначения на должность и профессиональная подготовка;
2) профессиональные обязанности;
3) профессиональная ответственность и ее гарантии;
4) профессиональные объединения и их роль в деле совершенствования гражданского законодательства;
5) источники профессионального права.
1. Условия назначения на должность российского нотариуса, как известно, изложены в ст.2 Основ. Лицо, претендующее на занятие нотариальной деятельностью, должно иметь: гражданство России; высшее юридическое образование; лицензию на право нотариальной деятельности. Для получения лицензии предусматривается прохождение годичной стажировки (в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса) и сдача квалификационного экзамена.
В связи с этим хотелось бы спросить, почему разработчики действующего законодательства о нотариате при создании ст.2 Основ не ознакомились не только с зарубежным законодательством (например, той же Франции, соответствующие правовые принципы которой были избраны в качестве образца), но и с дореволюционным отечественным, где могли бы почерпнуть полезные предложения. Так, в ст.5 Положения о нотариальной части, высочайше утвержденного 14 апреля 1866 г., среди требований к кандидату упоминались и препятствия к назначению на нотариальную должность. Уже в конце XIX в. ни у кого не вызывало сомнений, что юрист, находящийся в контакте с "потребителем прав", призванный ставить право на службу человеку и предупреждать споры, должен быть человеком чистой биографии как в правовом, так и в нравственном отношении. Вот почему на должность нотариуса до революции не мог претендовать человек, "опороченный судом или общественным приговором". Французское законодательство, в частности, Декрет от 5 июля 1973 г., также устанавливает препятствия для занятия должности нотариуса. Здесь закрепляется, что претендующее лицо не должно, во-первых, "выступать виновником деяний, приводимых к уголовному наказанию за действия, противные чести, порядочности или нормам морали"; во-вторых, "являться виновником деяний, повлекших увольнение, дисциплинарное или административное наказание, отстранение от должности, исключение из реестра организаций, отзыв лицензии или разрешения"; в-третьих, "являться банкротом и подвергаться судебному преследованию за долги в прошлом".
Иными словами, биография для желающего стать нотариусом имеет очень существенное значение, поскольку она всесторонне характеризует соискателя: насколько он человек дисциплинированный (в частности, не был ли ранее уволен и не привлекался ли к дисциплинарной ответственности), умеет ли распоряжаться деньгами (кандидат не может быть объявлен банкротом или преследоваться за долги), наконец, является ли морально чистым (не должен привлекаться к юридической ответственности за действия, противные нормам морали).
Думается, что усовершенствование законодательства о нотариате в первую очередь должно пойти по пути установления в нормативном порядке продуманного перечня препятствий к занятию должности нотариуса в России.
Как было отмечено, одним из условий назначения на должность нотариуса является выполнение определенных требований к профессиональной подготовке. Для российских нотариусов она складывается из высшего юридического образования, прохождения годичной стажировки и сдачи квалификационного экзамена. Отметим очевидный факт: основная масса действующих в нашей стране нотариусов - это люди, пришедшие из государственного нотариата, где они были простыми регистраторами (именно так оценили работу представителей государственного нотариата бывшего Советского Союза французские коллеги*(4)). По сути, они автоматически превратились в людей профессии иного типа. Качественно изменившаяся нотариальная деятельность требует существенно повысить уровень профессиональной подготовки кадров.
Французский опыт учит, что первой составляющей процесса формирования круга специалистов-нотариусов необходимой квалификации является предоставление гражданам возможности получить образование в университетах, получивших право выдавать диплом о высшем нотариальном образовании.
Второй составляющей можно назвать создание специальных центров профессионального обучения. Именно здесь, а не в конторе одного нотариуса проходят первую и, можно сказать, основную стажировку будущие французские нотариусы, для них на протяжении года каждый рабочий день проводятся специальные курсы и консультации. Слушатели изучают теоретические вопросы и проходят испытания на практике. Среди изучаемых проблем - вопросы профессиональной этики, управления нотариальной конторой, семейного права, права недвижимого имущества, предпринимательского права.
Важной частью итогового экзамена становится испытание по французскому языку.
Третья составляющая профессиональной подготовки нотариусов во Франции - последующая двухгодичная стажировка, которая также проходит под контролем центра профессиональной подготовки, но включает в себя главным образом работу по специальности.
Проведенное сравнение с очевидностью свидетельствует о том, что в целях совершенствования профессиональной подготовки нотариусов нам предстоит сделать очень многое - как в рамках юридических факультетов университетов, так и путем создания новых структур как общефедерального, так и регионального уровня (центров профессиональной подготовки и переподготовки кадров).
2. Профессиональные обязанности. В статье 16 Основ, которая так и называется: "Обязанности нотариуса", сказано, что нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Таким образом, российский законодатель обязанности нотариуса связывает исключительно с потребностями клиента.
Между тем, законодательный взгляд на обязанности нотариуса может быть шире*(5).
Во-первых, в их перечень следовало бы включить обязанности, обращенные к личности самого нотариуса, его профессиональному облику. Так, не может не импонировать положение французского закона о том, что "долг каждого нотариуса поддерживать и углублять свои знания, следить за эволюцией права, экономики и общества в целом"*(6).
Во-вторых, обязанности нотариуса обязательно должны быть связаны со всем нотариальным сообществом, обращены к нему. Здесь уместно привести положение из французского права, в соответствии с которым нотариус обязывается участвовать в коллективных мероприятиях и проявлять деликатность в отношениях с коллегами. Эта обязанность влечет многочисленные мелкие ограничения, в частности, запрет на публичное выражение своего мнения по поводу личных и профессиональных качеств коллег и характера удостоверенных ими актов. Нотариусам Франции не разрешается привлекать клиентов посредством уменьшения размера собственного гонорара*(7). Недопустимы работа в праздничные и выходные дни, а также предварительное погашение расходов.
В-третьих, профессиональные обязанности нотариуса по отношению к клиенту не могут связываться только с разъяснением и предупреждением о последствиях действий. Нотариус предоставляет услуги, а значит, на него должна быть возложена обязанность прикладывать все усилия к повышению их качества.
Французский закон, помимо упоминания о качестве нотариальных услуг, говорит о добросовестности и справедливости при их оказании как обязательном требовании. Интересно также, что в силу специальной статьи французского регламента "интересы клиентов всегда стоят выше собственных" интересов нотариуса (ст.15)*(8). Это означает, что на последнего возлагается обязанность подсказать решение не только законное, но и наиболее экономичное. При этом оно может быть для нотариуса менее доходным. В работе с клиентами нотариус обязан дополнять перечень представленных клиентом документов, разыскивая их в различных учреждениях (в том числе в архивах), а также проверять их достоверность*(9).
В-четвертых, обязанности нотариуса не могут не отражать особенностей его профессионального статуса. Вот почему законодатель Франции обязывает нотариусов и в личной жизни не давать поводов для критики*(10).
Указанным комплексом профессиональных обязанностей французский нотариат был не просто обособлен ото всех других представителей юридических профессий, но и вознесен на пьедестал: получалось, что должность нотариуса может занять только человек исключительной культуры и самодисциплины и высокой морали.
Наш анализ приводит к выводу о необходимости изменить редакцию ст.16 Основ и дополнить ее следующими требованиями к российским нотариусам: повышать квалификацию и заниматься самосовершенствованием; участвовать в коллективной деятельности и проявлять профессиональную деликатность; улучшать качество предоставляемых нотариальных услуг; утверждать престиж профессии как непосредственно в нотариальной деятельности, так и в личной жизни.
3. Профессиональная ответственность нотариуса и ее гарантии. Сама по себе идея частного нотариата предполагает сочетание высоких доходов нотариуса с его повышенной гражданско-правовой ответственностью за причиненный ущерб. Только заботой о всемерной защите имущественных прав граждан могло быть продиктовано решение о том, что полученные денежные средства в виде платы по тарифам остаются в распоряжении нотариуса (ст.22 Основ), а после уплаты налогов и других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса (ст.23 Основ).
Российский законодатель, приняв Основы законодательства о нотариате, предоставил нотариусам возможность обращать в свою собственность средства, ранее являвшиеся государственной пошлиной, т.е. нотариусы стали богатыми людьми. Это решение было не случайным. До революции 1917 г. на должность нотариуса, согласно Положению о нотариальной части 1866 г., мог претендовать только очень богатый человек, поскольку кандидату необходимо было внести залог: в столице и в Одессе - в размере 10 000 руб.; в губернских городах - 6000 руб. По тем временам это были очень значительные суммы: например, корова стоила около пяти рублей. Залог вносился, как подчеркивалось в ст.8 Положения о нотариальной части, для "обеспечения взыскания на случай неправильных... по должности действий". Более того, сумма залога ежегодно росла за счет доходов нотариуса. Статья 210 того же Положения предусматривала, что если годовой доход нотариуса в столице превысит 2400 руб., то треть этой суммы должна быть обращена на увеличение залога. Таким образом, доходы нотариуса напрямую служили обеспечением его деятельности, давали необходимые гарантии на случай причинения им ущерба гражданам.
Во Франции для занятия должности нотариуса необходимо выплатить предыдущему владельцу конторы соответствующее возмещение. Каким бы ни было обоснование данного правила, а их существует несколько, оно свидетельствует о том, что только состоятельный француз имеет возможность заняться нотариальной практикой*(11).
Французский нотариус обязан страховать свою гражданскую ответственность. Причем страховая сумма должна составлять не менее двукратной средней величины чистого дохода контор метрополий за год*(12).
Помимо индивидуального страхования нотариусов во Франции предусмотрено создание гарантийных касс ответственности нотариусов (центральной и региональных касс), которые имеют статус юридического лица и действуют на основе специальных декретов*(13).
В современной России гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является страхование профессиональной деятельности. Правила ст.18 Основ, регулирующие указанные вопросы, можно расценить как насмешку над декларируемой идеей предоставления всемерных гарантий защиты имущественных прав граждан: требуемая страховая сумма должна быть "не менее стократного установленного законом размера минимальной оплаты труда". Соответственно размер минимальной страховой суммы современного нотариуса России равен примерно 10 000 руб. - столько же, сколько в дореволюционной России составлял залог. Только если в 1866 г. на эти деньги можно было купить 2000 коров, то сейчас на них, вероятно, не купить ни одной. Страхование нотариальной деятельности в современной России никак не связано со средней величиной чистого дохода контор. В результате складывается интересная картина: российские нотариусы получают в собственность доходы от нотариальной деятельности и при этом не несут никаких обязанностей по их сбережению для гарантирования своей ответственности. Законодательство не предусматривает ни роста залога, как это было до революции, ни создания резервных фондов, ни серьезного страхования имущественной ответственности.
Развод российского нотариуса и раздел семейного имущества по правилам режима общей совместной собственности могут повлечь самые неблагоприятные последствия как для деятельности нотариальной конторы, так и для обслуживаемых граждан, обратившихся за возмещением ущерба. Для сравнения: во Франции нотариусам предписывается устанавливать режим раздельной собственности, чтобы в случае расторжения брака можно было сохранить контору и другие кредитные средства.
Ответственности нотариусов посвящена ст.17 Основ. В соответствии с ее положениями для привлечения к ответственности частного нотариуса последний должен или умышленно разгласить сведения о совершенном нотариальном действии, или непосредственно этим действием нарушить закон. В других случаях нотариус возмещает ущерб, если он не может быть возмещен в ином порядке. Следовательно, суд должен сначала убедиться в невозможности использования иного порядка возмещения вреда и только тогда привлекать к ответственности нотариуса. Сравнительный анализ оснований гражданско-правовой ответственности нотариусов в России и во Франции свидетельствует о несовершенстве отечественного закона.
Французский нотариус отвечает не только за незаконные действия или разглашение тайны, но и за совет клиенту, который повлек за собой убытки. При этом вина может выражаться не только в умысле или грубой ошибке, но и "проистекать от несчастья по недосмотру", т.е. быть неосторожной.
Срок исковой давности по делам за ущерб, причиненный нотариусом, во Франции равен 30 годам. В этой стране давно и серьезно изучаются теоретические основы гражданско-правовой ответственности нотариусов, ведутся дискуссии о том, относить ее к договорной, деликтной или квазиделиктной.
Французские суды, любой ценой добиваясь возмещения потерпевшему ущерба, привлекают к ответственности именно нотариуса, поскольку последний богат, а его ответственность застрахована*(14).
Иная ситуация в России. Суды редко взыскивают ущерб с нотариусов, а причиной служит нечеткая формулировка ст.17 Основ. Теоретическая база юридической ответственности нотариусов в отечественной правовой литературе не разрабатывается. Что касается дохода нотариуса в России, то он обращается в частную собственность, в отношении которой, как гласит ст.209 ГК РФ, владелец может совершать любые действия по своему усмотрению.
Думается, что для совершенствования правового регулирования нотариальной деятельности наиважнейшей задачей должно стать создание каждым нотариусом обязательного резервного фонда. Следует нормативно установить минимальный его размер и процент его ежегодного прироста из доходов нотариуса. Для супруга нотариуса целесообразно предусмотреть режим долевой собственности.
В качестве основания гражданско-правовой ответственности нотариуса должен рассматриваться любой ущерб, причиненный гражданину и непосредственно связанный с нотариальной деятельностью. При этом можно предусмотреть и безвиновную ответственность нотариуса.
Помимо гражданско-правовой представляет интерес дисциплинарная ответственность нотариусов. Профессиональный кодекс нотариусов в Российской Федерации в качестве мер профессионального воздействия за дисциплинарные проступки предлагал вынести замечание, выговор или строгий выговор. Очевидно, что данные наказания не отражают особенностей рассматриваемой деятельности.
Французский опыт законодательного регулирования доказывает, что меры дисциплинарного воздействия в нотариальном сообществе могут быть сугубо специфическими, например: вынесение в адрес нотариуса порицания председателя палаты; выговор перед общим собранием палаты; запрет на повторное совершение соответствующих нотариальных действий; временный запрет на осуществление профессиональной деятельности; лишение быть избранным в органы нотариальной палаты на определенный срок. Интересно, что французскому нотариусу, если он небрежен в ведении дел, назначается попечитель из числа нотариусов в отставке. Если длительное время нотариус вынужден находиться вдали от конторы, к нему применяется обязательная отставка.
Перечисленные способы воздействия выработаны многолетней нотариальной практикой, и этим опытом российскому законодателю не следует пренебрегать. Думаю, что плодотворным было бы заимствование института попечительства в отношении нотариусов, а также мер воздействия органов палаты и временного запрета на деятельность.
4. Роль профессиональных объединений нотариусов в деле совершенствования гражданского законодательства. В Основах законодательства о нотариате предусмотрено создание нотариальных палат, в том числе Федеральной нотариальной палаты, а также их высших органов. Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты (ст.26), а высшим органом Федеральной нотариальной палаты - собрание представителей нотариальных палат (ст.31).
Профессиональные объединения российского нотариата стремятся закрепить в законодательстве требование об обязательной нотариальной форме для договора ипотеки и сделок с недвижимостью и прикладывают немало усилий для аргументации своей позиции. Заинтересованность нотариального сообщества в указанном решении данных вопросов, тесно связанных с нормами гражданского законодательства, имеет явный имущественный характер. И это настораживает. Более того, представляется, что сам вопрос об обязательной нотариальной форме не имеет принципиального значения. Чтобы прояснить ситуацию, обратимся к французскому опыту.
В законодательстве Франции предусматриваются следующие формальные акты: брачный контракт, дарение, завещание, ипотека, купля-продажа недостроенных строений, соглашение о разделе имущества между супругами при рассмотрении дела о расторжении брака. По существу, данный перечень почти не отличается от перечня сделок, для которых предусматривается обязательная нотариальная форма в законодательстве России. Однако французские нотариусы не борются за расширение установленного круга формальных сделок. Они помогают гражданам в создании любого договора, в том числе трудового соглашения, соглашения о репетиторстве, контракта о гонках между судовладельцами и т.д.
Помимо собственно удостоверения договоров законодатель возлагает на французских нотариусов многочисленные функции: они должны давать советы клиентам с тем, чтобы сделка была выгодной; мирить стороны спора; составлять налоговые декларации; вести переговоры о продаже недвижимости; заниматься поиском инвестиций*(15). Расширение функций нотариусов, с одной стороны, увеличивает их доход, с другой - обеспечивает полное юридическое обслуживание обратившихся к ним лиц. Что касается обязательной нотариальной формы, то она служит исключительно общественным интересам и предполагается для наиболее важных для общества, в том числе по правовым последствиям, договоров.
Продажа недвижимости не входит в перечень формальных договоров во Франции. Думается, что нет необходимости устанавливать обязательную нотариальную форму для этого договора и в России. При таком подходе нисколько не изменяется роль нотариусов и нотариата в обеспечении интересов обратившихся к ним граждан. В настоящее время в России за "первой" юридической помощью и комплексным гражданско-правовым обслуживанием обращаются к адвокатам. Поэтому нотариату необходимо бороться за изменение сложившейся ситуации и расширение своих функций, чтобы в этих случаях обращались именно к нотариусам. Расширение функций нотариусов, установленное нормативно, приведет к повышению роли нотариата. Тогда нотариальное сообщество заинтересует весь комплекс правотворческих проблем.
Интересно, что во Франции каждый очередной съезд нотариусов приводит впоследствии к принятию важного гражданского закона. Так, съезд 1970 г. в Биаррице привел к появлению Закона о хозяйственных обществах (1978 г.), съезд 1978 г. в Ла Боле способствовал принятию Закона об имущественных отношениях между супругами (1985 г.). Активным инициатором принятия новых гражданских законов является во Франции движение молодого нотариата.
Пора и в России подумать над созданием подобных профессиональных объединений нотариусов, которые вносили бы серьезный вклад в разработку отечественного гражданского законодательства.
5. Форма закрепления норм нотариального права и его источники. В России нотариальное право в его узком аспекте представлено в следующих документах: Основах законодательства о нотариате, Методических рекомендациях по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ*(16), Профессиональном кодексе нотариусов РФ*(17). Как видим, круг источников мал, к тому же упомянутые Методические рекомендации имеют силу ведомственного нормативного акта, а Профессиональный кодекс нотариусов РФ является корпоративным актом.
Нерешенность целого ряда вопросов на федеральном уровне заставляет субъекты федерации принимать свои законы о нотариате. Но и региональное правотворчество не меняет общей картины. Разнообразные вопросы нотариальной деятельности остро нуждаются в четкой законодательной регламентации.
Обращаясь к французскому опыту, отметим, что в этой стране выделяются целые группы нормативных актов нотариального права по основным вопросам нотариальной деятельности. Они касаются статуса нотариата; бухгалтерского учета и контроля за его ведением; дисциплины нотариусов; размера гонораров и порядка их взимания; коллективных гарантий нотариальной деятельности. В рамках выделенных групп можно обнаружить многочисленные источники в виде разнообразных декретов, ордонансов, регламентов.
Не может не привлекать французский подход к регулированию нотариальной деятельности. Законодательство специально решает вопросы учета, дисциплины, гонораров и гарантий профессиональной деятельности. Восхищают четкость формулировок в нормах права и продуманная система нормативных актов. Именно таким хотелось бы видеть нотариальное право России.
Важную роль должны сыграть и обычаи нотариальной деятельности. Они сложились в нашей отечественной нотариальной практике, но не кодифицируются палатами, как это принято во Франции. Нотариальное обычное право, как представляется, явится важной составляющей среди источников российского нотариального права.
***
Итак, профессиональное нотариальное право России необходимо привести в соответствие с действующим гражданским законодательством, а нотариат должен стать основой для реализации гражданско-правовых норм.
Во Франции ежегодно присуждается премия за лучшую диссертацию года, посвященную нотариату и нотариальному праву. Французскими юристами написаны трактаты, разрабатывающие образ совершенного нотариуса. Самое время и в России начинать работу над аналогичными сочинениями.
Л.В. Щенникова
Доктор юрид. наук, профессор, зав. кафедрой гражданского права и процесса
Пермского государственного университета
"Законодательство", N 11, ноябрь 2002 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Настоящая статья написана при поддержке РГНФ, проект N 02-03-001171а/т.
*(2) Кстати, именно Наполеон считал важным перед принятием Гражданского кодекса сохранить и усилить систему нотариата.
*(3) Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право. М., 2001. С.31.
*(4) Там же. С.212.
*(5) Некоторая попытка исправить положение и расширить круг обязанностей нотариуса была предпринята в профессиональном Кодексе нотариусов РФ, принятом 18 апреля 2001 г. постановлением собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Однако в этом документе обязанности "растворились" в принципах профессиональной деятельности (раздел 2). Кроме того, текст явно заимствован из зарубежного образца, причем дан в буквальном переводе. В результате его положения звучат декларативно.
*(6) Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Указ соч. С.159.
*(7) Там же. С.160.
*(8) Там же. С.171.
*(9) Там же. С.169.
*(10) Там же. С.92.
*(11) Там же. С.51.
*(12) Там же. С.192.
*(13) Там же. С.87.
*(14) Там же. С.184.
*(15) Там же. С.156.
*(16) Утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2001 г. N 51.
*(17) Утвержден постановлением собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18 апреля 2001 г. N 10.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия
Автор
Л.В. Щенникова - доктор юрид. наук, профессор, зав. кафедрой гражданского права и процесса Пермского государственного университета
Практический журнал для руководителей и юристов "Законодательство", 2002, N 11